SARAJEVO - Iako je osnovni zadatak Konkurencijskog savjeta BiH sprovođenje zaštite tržišne konkurencije, većina upućenih tvrdi da se njihovo prisustvo uopšte ne primijeti jer na tržištu BiH ima svega, od zloupotrebe monopolskog položaja do zabranjenog dogovaranja cijena između nekolicine trgovaca i privrednika.
Dragovan Petrović, generalni sekretar Pokreta potrošača RS, kaže se ne primijeti prisustvo Konkurencijskog savjeta na tržištu BiH te da oni ne bi trebalo da se bave samo odnosima između pravnih subjekata, već da na kraju krajeva rade u interesu potrošača.
"Za sve ovo vrijeme koliko postoje ne primijeti se da išta rade, za razliku od sličnih tijela u okruženju. Recimo, u Srbiji takva institucija interveniše na tržištu, predlaže mjere Vladi Srbije, poboljšava poslovnu klimu i trudi se da podigne poslovni moral među privrednim subjektima", kaže Petrović.
U Konkurencijskom savjetu BiH kažu da sve odluke koje se donose pred Savjetom imaju za cilj dobrobit za potrošače te da prisustvo monopola na tržištu nije argument za "konstatovanje antikonkurencijskog djelovanja" na tržištu jer monopol nije zabranjen sam po sebi, već njegova zloupotreba.
"Konkurencijsko vijeće čini sve u skladu sa instrumentima koji su zakonom propisani kako bi osiguralo fer uslove za sve privredne subjekte na tržištu, jer u konačnici takvo stanje neminovno rezultira i pogodnostima za potrošače, a kada je riječ o njihovoj zaštiti, potrebno je obratiti se drugim institucijama koje imaju tu nadležnost", rekla je Dalila Zečić, viši stručni saradnik za promociju konkurencije u Konkurencijskom savjetu BiH.
Naime, Konkurencijski savjet je nezavisno i samostalno tijelo zaduženo za sprovođenje zaštite i promocije tržišne konkurencije i ima isključivu nadležnost u odlučivanju i postojanju zabranjenog konkurencijskog djelovanja na tržištu BiH.
Savjet čini šest članova koji se biraju iz reda priznatih stručnjaka na mandat od šest godina, a članovi imaju status jednak upravnim sudijama. Tri člana Savjeta imenuje Savjet ministara BiH, dva člana Vlada FBiH, a jednog člana imenuje Vlada RS. Savjet ima status pravnog lica sa sjedištem u Sarajevu i kancelarijama za konkurenciju u Banjaluci i Mostaru.
Konkurencijski savjet BiH ukupno je prošle godine potrošio 1.556.544 KM, od čega je na plate 26 zaposlenih potrošeno 1.108.989 KM. Pored plata, svim zaposlenima u ovoj instituciji isplaćena je stimulacija u rasponu od 250 do 500 KM. Naknade troškova zaposlenih, odnosno troškovi prevoza, toplog obroka, regresa, odvojenog života i smještaja poreske obveznike BiH koštale su 135.762 KM.
Za putne troškove zaposlenih u Konkurencijskom savjetu BiH potrošeno je 39.036 KM, od čega je na putovanja u inostranstvu potrošeno 34.994 KM.
Telefonske i poštanske usluge u 2011. godini koštale su 27.099 KM, od čega je na mobilne telefone potrošeno 10.735 KM.
"Testiranjem na bazi uzoraka uočeno je da su kao troškovi priznavani i troškovi nadopuna brojeva koji se ne vode kao službeni brojevi", navodi se u revizorskom izvještaju.
Za održavanje službenih vozila i troškove goriva prošle godine Konkurencijski savjet BiH izdvojio je 10.093 KM, dok su troškovi za unajmljivanje prostora i zgrada ostvareni u iznosu od 165.910 KM.
Troškovi reprezentacije iznosili su 13.311 KM, a ovlaštene osobe za korištenje reprezentacije su predsjednik i članovi Savjeta. Mjesečni limit za korištenje interne i eksterne reprezentacije iznosi za predsjednika 300 KM, a za članove Savjeta po 200 KM.
"Na bazi testiranog uzorka uočeno je također da pojedini računi koji se evidentiraju na troškovima reprezentacije nisu sadržavali detaljna obrazloženja o povodu nastanka troška, odnosno valjane dokaze da su troškovi nastali u opravdane i namjenske svrhe", navodi se u revizorskom izvještaju o radu Konkurencijskog savjeta BiH.
U izvještaju o radu za 2011. godinu navodi se da je Savjet održao 16 sastanaka Stručnog kolegija i 19 sjednica Savjeta, na kojima su donesene konačne odluke za 29 predmeta. Takođe u izvještaju se navodi usvajanje 26 stručnih mišljenja, dok je još 15 u postupku rješavanja.
"Vijeće je kontinuirano radilo na aktivnostima promocije konkurencije, unapređenju saradnje sa međunarodnim institucijama i organizacijama i tijelima nadležnim za konkurenciju zemalja iz regiona kao i zemalja EU te u cilju daljeg unapređenja obrazovanja zaposlenih aktivno učestvovalo na međunarodnim i domaćim seminarima", navodi se u izvještaju o radu i dodaje da je planirano održavanje "Dana konkurencije BiH", ali da do toga nije došlo zbog nedostatka sredstava.
Konkurenciji savjet prošle godine ostvario je ukupan prihod od 278.000 KM, koji se odnosi na prihode od administrativnih taksi i na prihod od kazni koje su tokom prošle godine iznosile 189.500 KM.
Brojke
Budžet - Tražili 1.503.000 KM, potrošili 1.556.544 KM
Bruto plate - Bruto plate 1.108.989 KM (26)
Naknade - 135.762 KM
Putni troškovi - 39.036 KM
Telefonske i poštanske usluge - 27.099 KM
Troškovi za službena vozila (2) - 10.093 KM
Iznajmljivanje zgrada - 165.910 KM
(Sutra: Analiza rada Direkcije za civilno vazduhoplovstvo BiH)