SARAJEVO, BANJALUKA - Bosna i Hercegovina, odnosno Kancelarija za razmatranje žalbi (KRŽ), ne zna šta da radi sa preko 480 slučajeva u kojima su se firme žalile na određene javne nabavke, a o kojima, zbog rupa u zakonu, niko nije odlučio.
U tim slučajevima postupci su nastavljeni, ugovori zaključeni i sprovedeni tako da u budućnosti neće biti iznenađenje ako se protiv BiH pokrenu određeni postupci za naknadu štete, koje će, prema tvrdnjama dobro upućenih, sasvim sigurno izgubiti.
"Niko ne zna šta će biti s tim. O žalbama niko nije raspravljao niti odlučivao osim u nekoliko slučajeva, gdje je sud presudio da se mora. To tako stoji i nije poznato ko je i koliko njih pokrenulo sudske sporove", ispričao je jedan od članova KRŽ, koji ne želi da mu navodimo ime.
Jelena Gotovac, predsjedavajuća KRŽ, i pored brojnih nastojanja nije željela razgovarati na ovu temu, o kojoj će danas Komisija za finansije i budžet Doma naroda parlamenta BiH održati i tematsku sjednicu.
Naime, parlament BiH u 2013. godini usvojio je izmjene Zakona o javnim nabavkama na način da se pored Kancelarije za razmatranje žalbi u Sarajevu osnivaju još dvije kancelarije u Banjaluci i Mostaru. Prema tom zakonu, kancelarija u Sarajevu nadležna je za žalbe u kojima je vrijednost javne nabavke veća od 800.000 KM, a za sve niže vrijednosti kancelarije u Banjaluci i Mostaru. Problem je nastao jer je zakon stupio na snagu, a kancelarije u Banjaluci i Mostaru nisu počele s radom tako da se KRŽ iz Sarajeva za sve slučajeve ispod 800.000 KM proglašavao nenadležnim.
Pravni vakuum trajao je od 18. novembra 2013. do 24. juna 2014. godine i u tom periodu Kancelarija se nenadležnom proglasila u 519 slučajeva, ali je u 31 slučaju morala odlučiti jer su firme nakon što su dobile obavještenje da je Kancelarija nenadležna tužbe podnijele Sudu BiH, koji je ipak odlučio da ona završi te predmete. Vrijednost tih 519 slučajeva je nekoliko desetina miliona KM, jer su se pojedinačni tenderi kretali od 20.000 do 800.000 KM.
"To je veliki problem i Kancelarija za razmatranje žalbi ranije je tražila tumačenja šta da radi, ali je nailazila na zatvorena vrata. Vidjećemo na sjednici kako da se riješi to pitanje", rekao je Dragutin Rodić, član Komisije za finansije i budžet, koja će danas održati tematsku sjednicu "Problemi u radu Ureda za razmatranje žalbi BiH".
Nakon nekoliko mjeseci pravnog vakuuma i potpune pometnje sa žalbama, parlament BiH ponovo je izmijenio Zakon o javnim nabavkama 17. juna 2014. godine, u kojem je naveo da KRŽ u Sarajevu odlučuje o svim žalbama do formiranja i početka rada kancelarija u Banjaluci i Mostaru. U materijalima za današnju raspravu pred komisijom kao problem je navedeno to što je bez obzira na žalbe veliki broj organa, državnih, entitetskih, kantonalnih, itd, nastavio postupak, dodijelio i realizovao ugovore, što je takođe bilo po zakonu jer nije bilo drugog izbora s obzirom na to da i u slučaju nepravilnosti niko nije mogao donijeti odluku o obustavljanju postupka.