SARAJEVO - Evidencija i kontrola prometa na benzinskim pumpama u FBiH, iako se na to čeka već pet godina, nije zaživjela zbog lošeg rada Ministarstva trgovine BiH, ocijenili su revizori.
Uz to, utvrdili su i da je Ministarstvo zbog kontrole prometa na pumpama sklopilo po budžet nepovoljan ugovor i na ovo za sada neopravdano potrošilo 456.300 KM.
U revizorskom izvještaju za prošlu godinu naglašeno je da je Ministarstvo, kršeći Zakon o javnim nabavkama, sklopilo ugovor i aneks ugovora o ugradnji centralnog informacionog sistema koji sakuplja podatke sa mjernih uređaja na benzinskim pumpama.
Ugovor je takav da Ministarstvo zavisi od izabranog dobavljača, a potpisan je sa konzorcijem "In2" i "Hermes softlab" i to po cijeni za 40.650 KM višoj od one koju je konzorcij ponudio u prvom, poništenom, pregovaračkom postupku. U izvještaju je navedeno da ovaj informacioni sistem nije pušten u funkciju niti su ovlašteni serviseri ugradili mjerne uređaje na pumpe.
Ugovor o ugradnji centralnog informacionog sistema, koji sakuplja podatke sa pumpi, sklopljen je mimo Zakona o javnim nabavkama
Revizori su konstatovali da je sistem bio testiran na samo dvije od 630 pumpi u FBiH, te da ugovor potpisan 2009. godine nije predvidio šta se smatra završetkom šestomjesečnog posla, bankovne garancije i način plaćanja. Nije regulisano pitanje vlasništva, odnosno korištenja izvornog koda programa, kao i pitanje budućeg održavanja.
"To ima za posljedicu da će Ministarstvo u narednom periodu biti ograničeno samo na ovog ponuđača, što može imati značajnog uticaja na visinu sredstava koja će se morati obezbjeđivati za eventualnu izmjenu i izvjesne troškove održavanja softvera", piše u izvještaju.
Revizori su prozvali i Institut za mjeriteljstvo BiH zaključivši da je institut, koji je dostavljao nepotpune podatke o licenciranim proizvođačima mjernih uređaja, protežirao određeni tip uređaja "što iziskuje traženje službene odgovornosti od instituta".
Revizori su napomenuli da je Ministarstvo od 2006. godine šest puta produžavalo primjenu pravilnika o kontroli prometa naftnih derivata, da bi 2010. godine donijelo novi, koji ne predviđa rok za ugradnju mjernih uređaja, što onemogućava kažnjavanje. Novi pravilnik ne predviđa ni ko će koristiti podatke o prometu naftnim derivatima, za razliku od ranijeg, u kojem je to bila, između ostalog, Porezna uprava.
Usvojili pravilnik koji ne predviđa ko će koristiti podatke o prometu naftnih derivata
Desnica Radivojević, bivši ministar trgovine FBiH i aktuelni dopremijer FBiH, kazao je da nema ništa sporno u vezi sa projektom kontrole prometa na pumpama i da će biti implementiran sa ovim mjesecom. Tvrdi da nije tačno da je ugovor dodijeljen mimo zakona, te da je konzorcij izabran "preko javnih nabavki" i ima najbolje reference za dodijeljeni mu posao.
Inače, firma "In2" Sarajevo članoca je hrvatske grupe "In2", čiji je vlasnik Ante Mandić, a "Hermes Softlab" je dio internacionalne grupe "Com Trade". U revizorskom izvještaju navedeno je da je Ministarstvo odgovorilo da nema primjedbe na nalaze revizora.
Izjave Zijada Džemića, direktora Instituta za mjeriteljstvo BiH, i Milorada Bahinja, novog ministra trgovine, nismo uspjeli dobiti.
Ministarstvo u brojkama
35 zaposlenih
1,2 miliona KM za zaposlene
1,7 miliona KM ukupni rashodi
Krivi za presude
Ministarstvo trgovine propustilo je da odgovori na tužbe uposlenih za plate, tople obroke i regrese, zbog čega su donesene presude u korist radnika teške oko 85.700 KM bez kamata.
Revizori su neopravdanim ocijenili česte popravke službenog pasata, nabavljenog 2008. godine, na šta je samo prošle godine potrošeno oko 10.400 KM. Za korištenje ovog vozila ne popunjava se uredno putni nalog i često se koristi vikendom, dok je i službena škoda oktavija data na raspolaganje savjetniku ministra da bi vikednom i praznicima posjećivao porodicu na relaciji Mostar - Orašje - Sarajevo.
Preskupa strategija
Neopravdano je potrošeno 1,6 miliona KM na Strategiju ekonomskog razvoja FBiH, odnosno izradu projekata koji je čine, s obzirom na to da strategija nije urađena ni četiri godine od odluke Vlade FBiH.
Federalni revizori za ovo prozivaju Ministarstvo trgovine FBiH kao koordinatora izrade strategije. Takođe, istakli su da ne mogu potvrditi opravdanost utroška oko 417.000 KM za izradu projekta razvoja trgovine, koji treba da bude sastavni dio strategije. Revizori su Ministarstvo okrivili i zato što nije poduzelo ništa da sa firmama koje koriste cestovno zemljište sklopi ugovore o koncesijama, što će uticati na prihode u budžetu.