BANJALUKA - Iako je Kemalu Huseinoviću još 2007. godine istekao mandat direktora Regulatorne agencije za komunikacije (RAK) BiH, mnogi smatraju da procedura njegovog postavljanja na funkciju vršioca dužnosti direktora, na kojoj je i danas, nikad nije sprovedena zakonito, te da se on na toj poziciji nalazi bez zakonske osnove.
Petar Kunić, predsjednik Komisije za saobraćaj i komunikacije Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, smatra ne samo da Huseinović nelegalno obavlja funkciju v.d. direktora, nego da sve odluke o kaznama operaterima i emiterima koje je izrekao u tom periodu mogu biti dovedene u pitanje u sudskom postupku.
"Sada bi stvari trebalo pravno dobro izučiti, ali svi akti koje je potpisivao i donosio u tom svojstvu mogu biti poništeni. To je katastrofalno i neodgovorno i morala bi da postoji nečija odgovornost za takve propuste", naglasio je Kunić.
"Nezavisne" su u posjedu dva dokumenta Savjeta ministara BiH po kojima je Huseinoviću mandat produžavan, a da nam za to nije pružena valjana pravna dokumentacija.
Podsjećanja radi, 27. septembra 2007. godine Savjet RAK-a, koji je nadležan za predlaganje kandidata za direktora RAK-a, predložio je da se Huseinović imenuje na još jedan mandat, ali Savjet ministara je to odbio i naložio Savjetu RAK-a da u roku od 15 dana raspiše novi konkurs, a da Huseinović do tada obavlja dužnost vršioca dužnosti. Konkurs nikada nije raspisan, a Savjet ministara ni na sjednici dvije godine kasnije nije uspio izabrati novog direktora.
Ni u jednom od ta dva slučaja nam nije dostavljena bilo kakva dokumentacija koja pruža pravni osnov za takvu odluku. Iz Savjeta ministara BiH su nam poslali medijsko saopštenje iz 2007. kojim su "potvrdili" da je Huseinović postavljen za v.d. direktora.
U februaru ove godine Savjet RAK-a je prvi put raspisao konkurs, a za direktora je predložio Srđana Rajčevića, sadašnjeg direktora Agencije za informaciono društvo RS. Ali Savjet ministara BiH u zakonskom roku od 30 dana nije iznio primjedbu na prijedlog, što za Miloša Šolaju, člana Savjeta RAK-a, znači da je Savjet ministara de fakto potvrdio Rajčevića.
"Najbolje bi bilo da se izbor direktora sada smatra kao završena stvar i da se Savjet ministara BiH formalno obavijesti da je Rajčević novi direktor", naveo je Šolaja.
S tim se ne slaže Plamenko Čustović, predsjednik Savjeta RAK-a, koji bi radije da se Savjet ministara BiH eksplicitno izjasni o Rajčevićevoj kandidaturi, koja je u Savjetu RAK-a jednoglasno predložena.
"Ne može se smatrati da je Rajčević automatski imenovan jer zakon za imenovanje traži dva uvjeta: prijedlog Vijeća RAK-a i potvrđivanje Vijeća ministara", naveo je on.
Sada bi stvari trebalo pravno dobro izučiti, ali svi akti koje je potpisivao i donosio u tom svojstvu mogu biti poništeni, kaže Kunić
Međutim, ni Čustović nije mogao negirati da je zakon prekršen jer je Savjet ministara propustio zakonski rok od 30 dana da se izjasni. Njegovo opravdanje je u tome da zakon ne predviđa sankcije ako Savjet ministara prekrši član 40 stav 1 Zakona o telekomunikacijama, kojim je regulisan način izbora direktora i dat rok Savjetu ministara od 30 dana.
I on i Šolaja ističu da se teoretski može desiti da Huseinović ostane još 20 godina "ni na nebu ni na zemlji" ako Savjet ministara i dalje bude odbijao da se izjasni o prijedlogu, a Savjet RAK-a ne učini ništa. Obojica se slažu da je u pitanju pokušaj nekakve političke trgovine između stranaka, upozorivši da RAK, kao jedna od najvažnijih agencija u državi, mora očuvati političku nezavisnost u svom radu.
Podsjećamo, imenovanju Rajčevića suprotstavio se SDP pod izgovorom da se narušava nacionalni balans, a novi pokušaj imenovanja se očekuje na narednoj sjednici Savjeta ministara BiH 21. avgusta. I zvanično i nezvanično, niko s kim smo razgovarali se nije usudio prognozirati da li će Rajčević i ovaj put biti potvrđen.
Nezvanično, ako ne dođe do potvrđivanja, neki članovi RAK-a najavljuju i mogućnost podnošenja tužbi protiv članova Savjeta ministara, pa čak i blokadu rada Savjeta RAK-a.
Povodom ovih pitanja i tematike kontaktirali smo i RAK, ali su nas uputili da se obratimo Savjetu RAK-a.