BANJALUKA - Milorad Dodik, premijer RS, ukazao je u pismu upućenom Karl Biltu, ministru spoljnih poslova Švedske, da se upotrebom bonskih ovlaštenja krše opšti principi predviđeni drugim članom Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između BiH i EU.
Dodik u pismu koje je Biltu poslao juče, upozorava da jednostrani akti smjenjivanja od strane OHR-a stižu, bez obzira na snažnu osudu Parlamentarne skupštine Savjeta Evrope, Venecijanske komisije, Komiteta za pravne poslove i ljudska prava Evropskog parlamenta i Komesara za ljudska prava Savjeta Evrope.
On je podsjetio Bilta da je i Ustavni sud BiH takođe zauzeo stav da akti smjenjivanja krše ljudska prava koja štiti Ustav BiH.
Dodik navodi da su takvi postupci visokog predstavnika suprotni Opštem okvirnom sporazumu za mir, uključujući i važeće sporazume iz oblasti ljudskih prava u Aneksu 6, te predstavljaju povrede opštih principa međunarodnog prava, suvereniteta BiH i načela vladavine prava.
Dodik je kao primjer naveo slučaj od 6. juna 2009. godine, kada je visoki predstavnik neodložno i sa neposrednim pravnim dejstvom, smijenio sa svojih dužnosti dvojicu policijskih službenika i zabranio im na neodređeno vrijeme obavljanje bilo kakvog posla na javnoj funkciji.
"Proces je sproveden iza zatvorenih vrata, bez bilo kakvog osvrta na transparentnost ili zakonitost, odnosno, vladavinu prava", kaže se u Dodikovom pismu i dodaje da službenici nisu imali mogućnost da ospore osnovanost optužbi koje su sadržane u odlukama.
On objašnjava da je na taj način zaobiđen cjelokupni sistem sudstva i tužilaštva u BiH, koji uključuje veliki broj međunarodnih sudija i tužilaca.
Dodik podsjeća da je još od 1997. godine i preuzimanja bonskih ovlaštenja, visoki predstavnik izvršnim naredbama, smijenio skoro 200 građana BiH, bez ikakve najave ili saslušanja, upravnog ili sudskog postupka ili mogućnosti podnošenja žalbe.
Premijer RS, takođe, podsjeća da se smjenjivanjem funkcionera upotrebom bonskih ovlaštenja krše opšti principi predviđeni drugim članom SSP-a između BiH i EU.
"Ovi principi konstituišu za strane ugovornice SSP-a pravnu obavezu poštovanja demokratskih principa, ljudskih prava koja su predviđena instrumentima iz oblasti ljudskih prava navedenih u članu 2, kao i vladavine prava", kaže se u pismu i dodaje da su oni prekršeni od strane pojedinih država članica EU koje su istovremeno i članice PIC-a zbog njihove iskazane podrške upotrebi bonskih ovlaštenja.
Dalje je navodeno da osobe koje su oštećene postupcima visokog predstavnika danas na raspolaganju nemaju pravna sredstva.
"Kao što ste i Vi često napominjali, vrijeme je da bude zatvoren OHR, ojačana uloga i prisustvo EU u BiH i predta veća odgovornost političkim liderima u BiH kako bi mogao da bude nastavljen napredak ka EU", ocjenjuje Dodik objašnjavajući da to predstavlja suštinski i urgentan korak u sprečavanju daljih povreda ljudskih prava od strane visokog predstavnika.
Ipak, on upozorava Bilta da najnoviji kominikei PIC-a na snažan način ukazuju na namjeru nekih iz međunarodne zajednice za neodređen nastavak djelovanja visokog predstavnika i njegove kancelarije.
Dodik smatra da je neophodno da bude primijenjen mehanizam sprečavanja kršenja ljudskih prava od strane visokog predstavnika i ulaganja pravnih lijekova, podsjećajući da je prije četiri godine Venecijanska komisija preporučila okončanje ovakvih postupaka visokog predstavnika i pozvala na formiranje nezavisnog panela pravnih eksperata koji bi razmotrio smjenjivanje izvršnim naredbama, te da je i komesar za ljudska prava Savjeta Evrope uputio poziv da bude uspostavljena komisija za žalbe ili zahtjeve kako bi bilo osigurano prihvatanje odgovornosti.
Dodik je apelovao na Bilta da radi na uspostavljanju nezavisne međunarodne komisije sastavljene od uglednih i priznatih međunarodnih pravnika kako bi licima koja su smijenjena sa svojih dužnosti bilo obezbijeđeno mjesto gdje će moći da iznesu svoje stavove i preko koga bi mogla da traže namirenje.