U FBiH mnogo ljudi uživa socijalna prava koja im ne pripadaju i to je "siva zona" u svim socijalnim kategorijama stanovništva koja značajno otežava status onih koji su stvarno socijalno ugroženi, kaže Perica Jelečević, ministar za rad i socijalnu brigu FBiH. Jelečević napominje da se za penzionere i socijalnu kategorije u FBiH izdvaja oko dvije milijarde KM.
`Ne možete imati automobil, koristiti mobitel i tvrditi da vam je 150 KM socijalne naknade jedini izvor prihoda za život`, ističe Jelečević i poručuje da u BiH valja mijenjati kulturu i umjesto nerada i ležanja u hladu odabrati rad, otvaranje radnih mjesta i ugledati se na Japance. Napominje da `siva zona` postoji i u Zavodu za PIO/MIO, koji je preregistracijom otkrio da nedostaje 5.000 ljudi koji inače `primaju` mirovinu.
NN: Koliko novca imate na raspolaganju za sve socijalne kategorije?
JELEČEVIĆ. Ove godine je ta stavka enormno povećana s lanjskih 66 miliona na 229 miliona KM: od dugova za Fond PIO/MIO, pa civilnih žrtava rata, do demobilisanih branitelja za koje su predviđena i prijevremena umirovljenja.
NN: Da li je tačno da je Zakon o pravima demobilisanih boraca, kojim se nameću finansijske obaveze nižim nivoima vlasti, bez njihove saglasnosti neustavan, ali i u suprotnosti sa zakonom prema kojem djeluje Zavod za zapošljavanje?
JELEČEVIĆ: O ustavnosti može govoriti Ustavni sud FBiH, a ja kao ministar sam dužan sprovoditi zakone dok su na snazi. Ali je činjenica da će implementaciju ovog zakona pratiti problemi. No, ja sam zatekao teško stanje i valja ga rješavati. Ovdje je problem što novac nedostaje i uskoro moramo preispitati naše mogućnosti jer mislim da će cifra demobiliziranih branitelja porasti na 100.000, a to je onda budžetska stavka veća od 100 miliona KM. Tu ima mnogo zloupotreba: ljudi se prijavljuju kao nezaposleni, iako po ovom zakonu to ne bi trebalo da budu i tu opet ulazimo u sivu zonu, a to je jedan od najvećih problema u ovoj oblasti.
NN: Da li je ova dodatna briga o demobilisanim borcima u skladu sa zakonom prema kojem djeluje Zavod za zapošljavanje?
JELEČEVIĆ: Zavodi ovo rade u skladu sa Zakonom o pravima razvojačenih branitelja i ja to ne bih htio komentirati. Osnovna funkcija Zavoda jeste posredovanje u pronalaženju posla i zbrinjavanje privremeno nezaposlenih ljudi u socijalnom i zdravstvenom segmentu. Ja tu vidim ulogu Zavoda kao menadžera i posrednika između tržišta rada i poslodavaca i ne bih htio problematizirati ulogu Zavoda u ovom zakonu. Naši ljudi čim vide da negdje mogu materijalno da ušićare okrenu se u tom pravcu, bez obzira na to o kojem zakonu ili mogućnosti je riječ.
NN: Koja su uska grla u primjeni ovog zakona?
JELEČEVIĆ: Mislim da onih koji su stvarno u socijalnoj potrebi nema u broju koji je sada evidentiran. Ovaj zakon je sredstvo za gašenje socijalnih `požara`, a ove borce trebamo animirati da traže posao i stvoriti ambijent u kojem se otvaraju radna mjesta, ali proizvodna, a ne administrativna ili uslužna.
NN: Neratni invalidi, također, kažu da za njih nema dovoljno novca?
JELEČEVIĆ: Sličan problem kao i sa demobilisanim borcima. Postoje stvarni invalidi, koji imaju evidentna urođene ili stečene invalidnosti ili duševne poremećaje, ali se u isti koš gura ogroman broj zdravih ljudi, pa ćemo i ovdje doseći cifu od 100.000 ljudi. A ova kategorija ima najniža primanja od svih socijalnih populacija i duboko suosjećam s njima, jer veliki broj njih ne može živjeti sam, treba im tuđa pomoć, pomagala. Nemamo ni adekvatne baze podataka, ujednačene kriterije za određivanje stupnja invalidnosti i zbog toga smo pokrenuli izradu jedinstvenih parametare za cijelu FBiH. I treba nam jedinstvena ekipa s kojom možemo pregovarati, a to nemamo.
NN: Hoće li u rebalansu budžeta biti socijalnih programa za ublažavanje posljedica PDV-a i poskupljenja?
JELEČEVIĆ: Vidite da ove godine u odnosu na budžet za prošlu godinu imamo četiri puta više novca i to je socijalni program. Ja ne mogu reći da imamo posebne programe i projekte kojima ćemo kao čarobnjak iz Oza riješiti probleme. Moramo voditi računa o investicijama, administraciji, školstvu, jer sada oko 40 posto budžeta trošimo na socijalna davanja, a 1,2 milijarde KM je budžet Fonda PIO/MIO i to je oko dvije milijarde KM za socijalne kategorije. Šta nam onda ostaje za razvoj, privredu i druge segmente.
Dio novca od `Lutrije BiH` za humanitarne potrebe
NN: Nedavno je usvojen Izvještaj o poslovanju `Lutrije BiH`, koja je prošle godine imala dobit od 28 miliona KM, od čega je 9,9 miliona KM proslijeđeno u budžete na svim nivoima vlasti, a 3,2 miliona KM je otišlo u budžet FBiH. Invalidi tvrde da je to njihov novac.
JELEČEVIĆ: Ja sam, na primjer, imao razgovore s ljudima iz Crvenog križa FBiH i BiH i oni su govorili o problemima s kojima se sreću. Ja se slažem da bi zakonski trebalo riješiti da određeni procenat od zarade lutrije ide za humanitarne potrebe.