BANJALUKA - Vlada RS usvojila je na jučerašnjoj sjednici Informaciju o efektima prenosa ustavnih ovlaštenja sa RS na institucije BiH, u kojem se navodi da mnoge nadležnosti nisu prenesene na adekvatan način i da u nekim institucijama postoji paralelizam u radu.
U informaciji se kaže da je analiza efekata prenosa 68 nadležnosti sa entiteta na institucije BiH, donesena na osnovu zakona na nivou BiH, pokazala da u većini slučajeva prenos nije izvršen na adekvatan način, pošto nisu stvoreni uslovi za kontinuiran načina rada ili nisu doneseni prateći propisi, podzakonski akti, koji bi regulisali odgovarajuće prenošenje nadležnosti.
Kako se navodi u informaciji Vlade RS, pojavljuje se paralelizam u radu novoformiranih institucija i entitetskih institucija.
Kao primjer navedena je SIPA, koja je kod formiranja imala samo ovlaštenja kontrole trgovine narkoticima, međunarodnog i domaćeg terorizma, nedozvoljene trgovine nuklearnim materijalima, nedozvoljenje trgovine hemijsko-biološkim oružjem, međunarodno organizovanog kriminala i krivičnih djela kažnjivih po međunarodnom ratnom i humanitarnom pravu.
Dalje se navodi da su 2004. godine, donošenjem Zakona o Državnoj agenciji za istrage i zaštitu, pratećim setom zakona entitetski MUP-ovi stavljeni u poziciju da su samo dužni pružiti pomoć SIPA, iz čega proizlazi paralelizam u radu SIPA i MUP-a RS, preklapanje ovlaštenja, sukobljavanje i kolizija nadležnosti.
U informaciji se ističe da jedan od trenutnih problema jeste pitanje rada ombudsmana RS, za kojeg Ustav propisuje da je u nadležnosti entiteta, ali se sada traži njegovo ukidanje i prenos nadležnosti na ombudsmana BiH.
Takođe se navodi da vrlo često nije bilo ni komunikacija između institucija s kojih je ili na koje su prenesene nadležnosti.
"Kod institucija na koje su prenesene nadležnosti koje su finansijske prirode, vrlo česta je pojava da sredstva nisu zakonski raspoređivana između entiteta i Brčko distrikta. To je slučaj s Upravom za indirektno oporezivanje, Regulatornom agencijom za komunikacije i drugim", navodi se u informaciji.
Kraći rokovi za izmirenje unutrašnjeg duga
Vlada RS juče je usvojila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o utvrđivanju i načinu izmirenja unutrašnjeg duga RS koji, prema posljednjim procjenama, iznosi oko 1,5 milijardi KM, izjavila je juče Dragana Aleksić, pomoćnik ministra finansija.
Ona je podsjetila da je Ustavni sud početkom godine određene članove ovog zakona proglasio neustavnim te su u tom smislu napravljene izmjene zakona.
Ona je istakla da se novim prijedlogom zakona opšte obaveze, koje se izmiruju po pravosnažnim sudskim i izvršnim odlukama, izmiruju u gotovini dok se za obveznice izdate za opšte obaveze rok skraćuje sa 25 na 15 godina, a za ratnu materijalnu i nematerijalnu štetu sa 15 na 14 godina, uz četri godine grejs perioda.
Prema njenim riječima, Vlada će donijeti akt kojim će biti utvrđena dinamika izmirenja obaveza, vodeći pritom računa o makroekonomskoj stabilnosti i fiskalnoj održivosti RS.