SARAJEVO - Planiranje potrošnje i kontrola utroška javnog novca nisu bili adekvatni, te je Posavski kanton prošlu godinu završio u deficitu od oko 2,5 miliona KM, utvrdili su federalni revizori u izvještaju o finansijskom radu Posavskog kantona.
Na budžetu su 893 zaposlena, a više od pola budžeta utrošeno je na njihove plate i naknade, odnosno oko 17,8 miliona KM.
Ovaj kanton je među najmanjim u FBiH s površinom od oko 324 kvadratna kilometra, te oko 44.600 stanovnika.
Revizori su, dajući mišljenje s rezervom, istakli da su prošle godine grantovi odobravani bez kriterija za izbor korisnika i određivanje visine sredstava. Pri tome dio korisnika je dostavio izvještaje o utrošku, ali ne i dokumentaciju koja potvrđuje namjenski utrošak.
Na ime tekućih grantova ukupno je potrošeno oko 6,1 milion KM.
U izvještaju Ureda za reviziju institucija u FBiH istaknuto je da rukovodne strukture nisu poduzele propisane mjere za uravnoteženje prihoda i rashoda što je rezultiralo deficitom od oko 2,3 miliona KM, ali da je i taj deficit zapravo veći s obzirom na to da je oko 222.400 KM pogrešno prikazano kao prihodi.
"Budžetski korisnici stvarali su obaveze veće od odobrenih budžetom", navedeno je u izvještaju.
Budžet za prošlu godinu bio je niži nego 2010. godine i iznosio je oko 31,3 miliona KM nakon rebalansa usvojenog u decembru. Međutim, iako je Vlada FBiH donijela odluku da se Posavskom kantonu odobravaju tri miliona KM podrške, ona je planirana u iznosu od 6,6 miliona KM.
Inače, ovaj kanton uz Livanjski i Bosansko-podrinjski funkcioniše i uz finansijsku podršku FBiH.
Kada je s druge strane u pitanju potrošnja, Vlada, nekoliko ministarstava i sudova prekoračili su limite za reprezentaciju i to nije sobom nosilo sankcije, dok u nekim slučajevima nije bio poznat povod nastanka troška reprezentacije.
Dešavalo se da su službena putovanja "pravdana" nalogom koji je izdat nakon puta, te da se nije postupalo ekonomično s obzirom na to da je osnovna škola iz Odžaka za nekoliko zaposlenih odobrila upotrebu privatnog vozila u službene svrhe za isto putovanje.
Za ugovore o djelu potrošeno je oko 432.000 KM i dosta ih je sklapano za redovne poslove, a za članove komisija isplaćeno je skoro 207.000 KM naknada čiju isplatu Ministarstvo finansija nije kontrolisalo.
Revizori nisu mogli potvrditi da je tekuća rezerva trošena za ono za šta je i namijenjena s obzirom da je 281.400 KM potrošeno za podršku vjerskim institucijama, sporskim klubovima, kulturnim manifestacijama.
I kod javnih nabavki utvrđeni su propusti. Tako je kod izbora najpovoljnijeg ponuđača za opremanje srednje škole u Orašju u vrijednosti od oko 299.000 KM jedan od kriterija bio rok isporuke koji pak nije ispoštovan iako je imao presudnu ulogu kod izbora.
"U sklopljenom ugovoru nisu definisani penali u slučaju da izabrani ponuđač ne ispoštuje ponuđeni rok, što znači da nije definisana odgovarajuća zaštita javnih sredstava", navedeno je u izvještaju.
Marijan Oršolić, premijer Posavskog kantona, rekao je da su zadovoljni revizorskim izvještajem s obzirom na okolnosti u kojim rade i dodao da je BPK sličnih gabarita kao Posavski, a ima više sredstava od FBiH, te da drugi kantoni imaju više sredstava od PDV-a.
On je istakao je da stvari na koje su revizori imali primjedbe nisu toliko bitne, te da nezakonitosti nema nego su u pitanju propusti tehničke prirode.
Plate
Najviša plata koju isplaćuju iz budžeta Posavskog kantona je plata predsjednika Kantonalnog suda od 3.400 KM, dok najniža iznosi 351 KM, naveli su revizori.
"Osnovna plata predsjednika Skupštine i predsjednika Vlade je 1.785 KM, ministara u Vladi 1.530 KM, poslanika u Skupštini 807 KM", navedeno je u izvještaju. Poslanici uz to imaju 350 KM paušala.
S druge strane, Posavski kanton i dalje ima oko 1,5 milion KM obaveza za poreze i doprinose zaposlenih od 1999. do 2003. godine kada su izmirivane obaveze na iznos minimalne, a ne isplaćene plate.