BRISEL - Politički direktori Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira donio je odluku da produži do daljeg funkciju visokog predstavnika u BiH, ne vezujući ga više za vremenske rokove, već za rezultate ostvarene u tranzicionom periodu za ukidanje funkcije visokog predstavnika u BiH.
Nakon procjene razvoja situacije u BiH u nekoliko posljednjih mjeseci, Upravni odbor PIC-a je ponovio da je i dalje cilj izvršiti tranziciju i prenos odgovornosti na domaće organe vlasti.
"Prije svega, akteri u BiH su ti koji treba da stvore uslove za tranziciju, što bi trebalo da se dogodi u najkraćem mogućem vremenu. Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira i šira međunarodna zajednica stoje na raspolaganju da pruže podršku bh. akterima u stvaranju potrebnih uslova", navedeno je u kominikeu nakon sjednica održane u Briselu.
BiH, kao "mirna država koja je sposobna da opstane i koja se nepovratno kreće putem ka evropskim integracijama" dugoročni je cilj Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira, a ostvarenje ovog cilja bilo je središte djelovanja OHR-a.
Plan rada OHR-a, koji je odobrio Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira u aprilu 2007. godine, sadrži nekoliko dugoročnih ciljeva koje Upravni odbor Vijeća smatra suštinskim za stvaranje takve mirne države koja je sposobna opstati samostalno. Iz tog razloga, Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira je odlučio da se pitanja koja su od najkritičnijeg značaja, a koja su sadržana u Planu rada OHR-a, smatraju ciljevima koje treba da realiziraju organi BiH prije tranzicije. Ovi ciljevi su dobro utvrđeni i odobreni od strane Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira, a organi BiH su ih sve preuzeli kao svoje obaveze.
Ciljevi koje organi BiH treba da realiziraju prije tranzicije su: prihvatljivo i održivo rješenje pitanja raspodjele imovine između državnog i drugih nivoa vlasti, prihvatljivo i održivo rješenje vojne imovine, potpuna implementacija Finalne arbitražne odluke za Brčko, fiskalna održivost (unaprijeđena putem sporazuma o metodologiji utvrđivanja stalnog koeficijenta za raspodjelu sredstava od indirektnog oporezivanja i osnivanjem nacionalnog fiskalnog vijeća) i učvršćivanje vladavine prava (koju treba pokazati putem usvajanja nacionalne strategije za pitanje ratnih zločina, donošenjem zakona o strancima i azilu, te usvajanjem nacionalne strategije za reformu sektora pravosuđa).
Pored naprijed navedenih ciljeva, Upravni odbor PIC-a je saglasan da se prije tranzicije moraju ispuniti dva uslova: potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i povoljna ocjena situacije u Bosni i Hercegovini od strane Upravnog odbora Vijeća za implementaciju mira, koja će se zasnivati na punom poštivanju Dejtonskog mirovnog sporazuma.
"Međutim, u BiH su i dalje prisutni značajni suštinski problemi koji su dali povoda nedavnom izbijanju kriza. Došlo je do pokušaja progresivnog slabljenja institucija i legitimiteta države. Ponovo su izbile napetosti između političkih aktera u pogledu budućeg ustavnog uređenja zemlje, kao i uloge i nadležnosti države. Pogoršan je ograničen stepen saradnje koji su politički akteri u BiH postigli krajem 2007. godine. Također je bilo i neprihvatljivog osporavanja Dejtonskog mirovnog sporazuma", navedeno je u kominikeu.
Upravni odbor PIC-a izražava duboku zabrinutost u pogledu zvaničnih poziva na secesiju. Upravni odbor PIC-a čvrsto naglašava da prema Dejtonskom mirovnom sporazumu nijedan entitet nema pravo na otcjepljenje od Bosne i Hercegovine. Kao što je naglašeno ranije, Upravni odbor PIC-a je također zabrinut izjavama kojima se dovodi u pitanje postojanje entiteta.
Upravni odbor podvukao je još jednom da je BiH priznata suverena država čiji je teritorijalni integritet zagarantiran Dejtonskim mirovnim sporazumom. Upravni odbor podsjeća da Ustav Bosne i Hercegovine predviđa da se Bosna i Hercegovina sastoji od dva entiteta i da su Bošnjaci, Hrvti i Srbi konstitutivni narodi. Upravni odbor ostaje u potpunosti privržen Dejtonskom mirovnom sporazumu.
Upravni odbor PIC-a ponovio je da političari u BiH moraju prestati sa praksom prijetnji jednostranim promjenama ustavne strukture zemlje.
"Sve strane moraju u potpunosti poštovati Dejtonski mirovni sporazum. Upravni odbor potcrtava da međunarodna zajednica i dalje zadržava potrebne instrumente da se suprotstavi destruktivnim tendencijama i da neće dopustiti pokušaje podrivanja Dejtonskog mirovnog sporazuma, bez obzira da li ono dolazilo iznutra ili izvan zemlje. Sve potpisnice i strane su, prema Aneksu 10 Dejtonskog mirovnog sporazuma, obavezne da u potpunosti sarađuju sa visokim predstavnikom i njegovim osobljem. Odluke visokog predstavnika se moraju u potpunosti poštivati i implementirati odmah", navedeno je u kominikeu PIC-a.
Upravni odbor PIC-a konstatovao je da su lideri političkih stranaka održali inicijalne razgovore o ustavnoj reformi i da je ovo pitanje zastupljeno i u Mostarskoj deklaraciji i Akcinom planu. Upravni odbor je ponovo potvrdio svoj stav da će ustavna reforma biti potrebna da bi Bosna i Hercegovina bila u stanju da ispuni uslove koje mora ispunjavati jedna moderna evropska država.
Upravni odbor je naglasio značaj slobode izražavanja, uključujući slobodne i nezavisne medije, i konstatovao da Dejtonski mirovni sporazum obavezuje BiH, uključujući oba entiteta, da osigura najviši nivo međunarodno priznatih ljudskih prava i osnovnih sloboda. U tom pogledu, Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira pozdravlja posjetu predstavnika OSCE-a za slobodu medija BiH.
Upravni odbor PIC-a pozvao je Srbiju kao potpisnicu Dejtonskog sporazuma, kao i vlasti BiH, posebno one u Republici Srpskoj, da ispunjavaju obaveze koje imaju po međunarodnom pravu u smislu pune saradnje sa Međunarodnim krivičnim tribunalom za bivšu Jugoslaviju (ICTY), proaktivnim zalaganjem da se uhapse svi preostali optuženici za ratne zločine, uključujući Radovana Karadžića i Ratka Mladića, bez daljeg odlaganja, uništavanjem mreža koje nude podršku ovim bjeguncima, te osiguranjem da ove osobe budu isporučene Međunarodnom krivičnom tribunalu.
OHR će nadgledati napredak koji se ostvaruje u pogledu ciljeva i uslova, a Upravni odbor PIC-a će konstantno razmatrati situaciju. Sljedeći sastanak političkih direktora će se održati u Sarajevu 24. i 25. juna 2008. gododine.
Usvojiti zakone o policiji
Upravni odbor Vijeća za implementaciju mira podstiče aktere u BiH da ovo pitanje hitno razmotre u Parlamentarnoj skupštini i usvoje zakone o reformi policije u skladu sa Mostarskom deklaracijom i kasnije donesenim Akcionim planom, te zahtjevima EU.