SARAJEVO - Deficit budžeta Hercegovačko-neretvanskog kantona (HNK) od 11 miliona KM rezultat je nezakonitog i nerealnog planiranja i neodgovornog upravljanja javnim novcem.
Uz to, obaveze od oko 2,3 miliona KM nisu evidentirane što dovodi u pitanje tačnost i istinitost iskazanog deficita.
Na ovo su upozorili federalni revizori u izvještaju o budžetu HNK za prošlu godinu, kojem su, kao i 2009. godine, dali negativno mišljenje.
Budžet HNK je nakon rebalansa iznosio oko 169,2 miliona KM, s tim da su prihodi u odnosu na planirani budžet smanjeni za 17,9 miliona KM, a rashodi za 6,6 miliona KM. Revizori su istakli da akumulirani deficit budžeta HNK iznosi oko 32,2 miliona KM što dovodi u pitanje način daljeg finansiranja kantona.
"Izmjenama i dopunama budžeta za 2010. godinu planiran je deficit i njegovo pokriće u iznosu od 10,3 miliona KM od sredstava Međunarodnog monetarnog fonda iako je pri donošenju izmjena i dopuna bilo izvjesno da sredstva neće biti obezbijeđena", navedeno je u izvještaju i istaknuto da planiranje većih rashoda od prihoda nije u skladu sa Zakonom o budžetima FBiH.
Akumulirani deficit budžeta HNK iznosi oko 32,2 miliona KM što dovodi u pitanje način daljeg finansiranja kantona
Revizori su zamjerili što budžetski korisnici nisu imali planove na osnovu kojih se odobravaju sredstva, pa je zato upitno da su obaveze izmirivane u skladu sa likvidnošću budžeta.
"Zaključuje se da se izrada i izvršenje budžeta ne zasniva na načelu zakonitosti, efikasnosti i transparentnosti, da nisu blagovremeno pokrenute aktivnosti na uravnoteženju prihoda i rashoda", navode, između ostalog, iz Ureda za reviziju institucija FBiH.
Revizori su upozorili da su neosnovano iskazane obaveze HNK od oko 33,7 miliona KM koje se odnose na kredite za opremanje bolnica.
"Obaveze su iskazane na osnovu ugovora sa kreditorima, a ne na osnovu primljenih sredstava. Nisu ispunjeni uslovi knjigovodstvenog priznavanja obaveza pa su one precijenjene za iznos od 33,7 miliona KM. Kao garancija povrata izdate su mjenice. Dakle, korisnik kredita nije Vlada HNK, ali je dužnik i garant povrata", stoji u izvještaju.
Za plate i naknade 5.205 zaposlenih u prošloj godini utrošen je 91 milion KM, a bilo je 155 više zaposlenih u odnosu na 2009. godinu, dok je za naknade skupštinskih zastupnika potrošeno oko 394.900 KM.
Ukazano je i na neopravdano trošenje, pa je tako za honorarni rad i ugovore o djelu za neke osnovne i srednje škole, te Ministarstvo prometa potrošeno više od 1,7 miliona KM i to za redovne poslove. Za kulturu i sport dato je 100.000 KM bez kriterija i javnog poziva, a za ceste 340.000 KM bez metodologije izbora projekata. Bez definisane namjene dato je 50.000 KM Hrvatskom narodnom kazalištu Mostar, 100.000 KM za Osnovnu školu "Bartol Kašić" Mostar, kao i 100.000 KM za "Šume hercegovačko-neretvanske", koji su utrošeni za plate v.d. direktora, naknade članovima Nadzornog i Odbora za reviziju.
U prošloj godini za plate i naknade 5.205 zaposlenih utrošen je 91 milion KM, dok je za naknade skupštinskih zastupnika potrošeno oko 394.900 KM
Revizori nisu mogli potvrditi da je oko 253.600 KM za izrade studija i planova za ministarstava građenja i trgovine najpovoljniji dobavljač izabran u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, dok je upitna opravdanost nabavke dva automobila Uprave za ceste vrijedna 109.400 KM.
Premijer HNK Srećko Boras kazao je da su sva ministarstva i tijela zadužena da urade programe koji će ispraviti sve navode iz izvještaja i onemogućiti nastanak grešaka i pojava koje su uočili revizori.
Za jedno putovanje 50 dnevnica
Revizori su utvrdili da su u uredu premijera HNK nezakonito korištena četiri privatna vozila savjetnika premijera i šefa ureda u službene svrhe. Ova vozila korištena su bez izdatih putnih naloga, a nije vođena evidencija o utrošku goriva. Ured premijera potrošio je ukupno 35.400 KM za korištenje vozila i gorivo.
Revizori su utvrdili da je savjetniku premijera isplaćeno 45 dnevica za odlazak u Brisel, a izvještaj je podnesen samo na nalogu za službeno putovanje. U Ministarstvu prometa HNK evidentirana je isplata 50 dnevnica za jedno putovanje, a ne postoji dokumentacija koja bi potvrdila opravdanost tog puta i njegou dužinu. Za službeni put u Italiju kod Vlade HNK korišteno je privatno vozilo i za to je plaćena naknada.