SARAJEVO, BANJALUKA - Nakon što je Savjet ministara BiH bez saglasnosti RS usvojio Strategiju transporta BiH, sljedeći strateški dokument koji BiH mora imati, a u vezi s kojim još nema pune saglasnosti, je strategija poljoprivrede i ruralnog razvoja BiH.
Na ovom dokumentu insistira Evropska komisija i o tome je već bilo riječi na sastanku Pododbora za poljoprivredu i ribarstvo između EU i BiH, a pored toga u procesu evropskih integracija BiH će, ukoliko želi novac iz EU namijenjen poljoprivredi, morati uspostaviti IPARD strukturu, odnosno platnu agenciju i upravljačko tijelo preko kojeg bi išao sav novac koji BiH povuče iz EU po osnovu ruralnog razvoja.
"Evropska komisija je posebno insistirala na pripremi cjelodržavne strategije poljoprivrede i ruralnog razvoja, te iznalaženju političkog dogovora o uspostavi IPARD strukture, što je ključni preduslov za korištenje pretpristupne pomoći Evropske unije za oblast poljoprivrede i ruralnog razvoja", navedeno je u informaciji o sastanku Pododbora za poljoprivredu i ribarstvo između EU i BiH o kojoj je bilo riječi na posljednoj sjednici Savjeta ministara BiH.
Na ovoj sjednici zaključeno je da će Savjet ministara BiH postupiti po preporukama Evropske komisije i da će pripremiti i dostaviti Direkciji za evropske integracije tražene informacije, istovremeno pozivajući vlade entiteta, Brčko distrikta i kantona da u skladu sa svojim nadležnostima urade isto.
I u FBiH i u RS nemaju ništa protiv izrade strateškog dokumenta na nivou BiH, međutim dok u FBiH smatraju da ga treba što prije usvojiti, u RS kažu da se na tome može raditi tek nakon što se uspostavi funkcionalan mehanizam koordinacije u BiH.
Takođe, u RS su mišljenja da je strateški plan ruralnog razvoja u BiH potrebno definisati na način da prikazuje elemente planiranja ruralnog razvoja na nivou entiteta i nižih nivoa, dok u FBiH smatraju da to treba da bude isključivo strategija BiH jer se, kako kažu, radi o jedinstvenom prostoru.
Bajro Makić, predsjedavajući Odbora za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu Parlamenta FBiH, kaže da je strateški dokument u oblasti poljoprivrede trebalo da bude donesen "još juče".
"Svi strateški dokumenti su neophodni na putu ka EU i stvarno ne vidim nijedan razlog da to neko opstruiše. FBiH ima strategiju razvoja poljoprivrede, RS isto tako, i stvar je samo političke odluke. Očekujem da ne bude problema, ali vidjećemo. U svakom slučaju, ti dokumenti i IPARD struktura biće uspostavljeni, samo je pitanje kada", rekao je Makić.
Što se tiče IPARD strukture, u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS podsjećaju da se na tome, kao i na strategiji poljoprivrede, radilo sve do juna 2013. godine, kada je od strane Evropske komisije ukinut projekat IPA 2008, te da je do tada bilo nekoliko sastanaka na kojima se aktivno radilo na implementaciji tih projekata. U ovom ministarstvu kažu da su tada svi stavovi i prijedlozi RS uzimani u obzir, a cilj je bio da se dođe do rješenja koje bi bilo u skladu s postojećim okvirom i nadležnostima u BiH.
"Uspostavljanje IPARD operativne strukture u BiH je potrebno sprovesti u skladu s Ustavom definisanim nadležnostima i važećom zakonskom regulativom u BiH za ovu oblast uz uključivanje i korišćenje postojećih kapaciteta na svim nivoima", kažu u Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede RS, podsjećajući da u tome institucije BiH treba da imaju koordinirajuću ulogu.
Dodaju da je u RS od 2010. godine u funkciji Agencija za agrarna plaćanja RS.
Ono što bi moglo biti kao olakšavajuća okolnost kada je u pitanju izrada strategije poljoprivrede na nivou BiH jeste to da i RS i FBiH imaju ove strateške dokumente, a prema ranijim stavovima iz RS koji nisu sporni FBiH, neophodno bi bilo samo ta dva dokumenta spojiti u jedan.
Šta je IPARD struktura (IPA Rural Development)?
IPARD struktura praktično podrazumijeva postojanje jedne vrste agencije koju čini upravljačko tijelo zaduženo za onaj dio poslova koji se odnosi na pisanje operativnih programa i mjera koje bi eventualno bile podržane u zemlji kandidatu, a koje se tiču ruralnog razvoja. Upravljačko tijelo nadležno je i za koordinaciju funkcija informisanja i publiciteta, koja podrazumijeva pravovremeno obezbjeđivanje svih potrebnih informacija potencijalnim korisnicima fonda. Ovo tijelo u zemljama regiona dio je ministarstva poljoprivrede.