SARAJEVO - Zakon o povoljnijem penzionisanju pripadnika boračke populacije FBiH, bez kojeg nema tranše kredita od Međunarodnog monetarnog fonda, što bi federalni budžet ostavilo bez oko 300 miliona KM, povučen je danas iz Parlamenta FBiH.
Razlog ovakvog poteza Nermina Nikšića, premijera FBiH, je što poslanici Predstavničkog doma juče na sjednici nisu imali potrebnu većinu da zakon bude razmatran i usvajan po hitnom postupku.
Nova sjednica Predstavničkog doma o ovom zakonu biće održana do 12. aprila, do kada treba da bude pripremljen novi zakon o povoljnijem penzionisanju bivših boraca koji će, takođe, biti upućen na usvajanje po hitnom postupku. U pripremu zakona treba da budu uključene stranke i sva boračka udruženja, a među zamjerkama na zakon čulo se da nije pravičan i može ugroziti Fond PIO. Ako ne bude usvojen zakon, biće neophodno uraditi rebalans federalnog budžeta.
"Moramo praviti rebalans gdje je predviđeno 300 miliona KM manje prihoda. To znači 31 odsto manje novca za sve stavke, a transferi za penzije, plate i ostalo ići će i više od 35 odsto. Nadam se da ćemo uspjeti do 12. aprila proći kroz zakon da se poslanici uvjere da je teško ispoštovati sve", rekao je Nikšić.
Ante Krajina, ministar finansija FBiH, kazao je da će do 12. aprila uraditi simulaciju rebalansa budžeta, te da 31. mart nije krajni rok za uvajanje zakona.
"To je bio datum da se, ako ispunimo uvjet, početkom travnja može ići sa izvješćem ka Odboru direktora MMF-a da odobre tranšu. Dobićemo još neko vrijeme, a do tada, dok ne usvojimo zakon, nema doznaka", dodao je Krajina.
Ismet Osmanović, šef Kluba poslanika SDA, rekao je da je Vlada u obavezi sačiniti pravičniji zakon i da neće dozvoliti zakon koji ugrožava Fond PIO.
"Vlada nije dala podatak o broju ljudi koji ulaze u zakon. Ovaj zakon je posvađao boračke kategorije. I nije tačno da će doći do rebalansa budžeta i smanjenja primanja zbog ovoga", dodao je Osmanović.
Marinko Čavara, šef Kluba poslanika HDZ BiH, kazao je da su bili protiv hitnog postupka usvajanja zakona, jer nisu osigurana ista prava, te je i stav Odbora za boračka pitanja bio da ovakav zakon ne rješava problem, te da uvodi više nereda nego reda. Stav ovog odbora je i da je uloženo trostruko više amandmana nego što je članova zakona pa je potrebno zakon uskladiti s njima, posebno jer još nije zakazana sjednica Doma naroda o zakonu.
"U izradi zakona nisu sudjelovali legitimni predstavnici udruga HVO-a i političkih predstavnika hrvatskog naroda. Jedna od zamjerki je što zakon onemogućava one sa više od 60 odsto invalidnosti da budu radno aktivni. Također, ne može se negirati stečeno pravo i reći ljudima koji su ga stekli da moraju opet prikupljati dokumentaciju", dodao je Čavara.
Mirsad Đonlagić, šef Kluba poslanika SBB BiH, istakao je da je problem samo odgođen i može dobiti novu dimenziju imajući u vidu stavove MMF-a, te da se može govoriti i o bankrotu FBiH.
Slavica Josipović, šef Kluba poslanika HDZ 1990, na pitanje da li je ovim narušena parlamentarna većina, odgovorila je da se nije govorilo o narušavanju partnerstva nego o donošenju važnog zakona.
Zukan Helez, ministar za boračka pitanja FBiH, kazao je da su pri izradi zakona zvali sve udruge, te da mu je jučerašnja situacija vratila sjećanje na prirodnu koaliciju HDZ-SDA-Stranka za BiH i da je pobijedilo politikanstvo.
Inače, nekoliko stotina penzionera vojnih osiguranika okupilo se juče pred zgradom Parlamenta FBiH zbog Prijedloga zakona o povoljnijem penzionisanu pripadnika boračkih kategorija koji je bio pred poslanicima.
Nezadovoljni su predloženim zakonom jer im se, tvrde, umanjuju primanja za najmanje 50 odsto. Na sjednici Predstavničkog doma, kada je zakon povučen, bili su predstavnici 15 boračkih udruženja, među njima i oni koji podržavaju zakon i koji su izrazili žaljenje i negodovanje što zakon nije usvojen po hitnom postupku.
Novi korisnici
Ovim jedinstvenim zakonom u prava na penzionisanje se, uz postojeće, uvode pod određenim uslovima novi korisnici, a to su, između ostalog, pripadnici policije, RVI sa 60 i više procenata invalidnosti i pripadnici Oružanih snaga BiH kojima je služba prestala 2010. godine.
Za zakon nisu predviđena dodatna sredstva u budžetu, što je i tražio MMF, a ranije je obrazloženo da bi se novac našao kroz reviziju korisnika boračkih naknada i približavanje iznosa penzija.
Ambasada SAD razočarana
Ambasada SAD saopštila je da je razočarana neuspjehom Parlamenta FBiH da usvoji Prijedlog zakona o povoljnijem penzionisanju boračke i vojne populacije.
"Građani BiH ne mogu sebi priuštiti luksuz da čekaju dok neke stranke igraju opasne igre sa finansijama zemlje. Cijenimo liderstvo koje je premijer Nikšić pokazao u vezi sa rješavanjem ovog problema i očekujemo da se sve stranke u Parlamentu FBiH uključe i urade ono što je dobro za zemlju, te usvoje zakon što je prije moguće", saopšteno je iz Ambasade SAD.
Iz Ambasade SAD podsjećaju da je ovaj zakon ključan da bi se pokazala sposobnost BiH da ispuni svoje obaveze prema MMF-u i standbaj aranžmanu, te da bi se "osigurao kontinuirani pristup toliko potrebnim finansijskim sredstvima od te međunarodne institucije".