SARAJEVO - Općina Gradačac prošlu je godinu završila sa oko 1,3 miliona KM manjka u budžetu, koji je trošen neplanski i dijelom nenamjenski.
Pritom, računovodstvene evidencije su nepouzdane, tako da su na tri različita mjesta iskazana tri različita finansijska rezultata na kraju godine, a sva tri su bila nepravilna.
Ovo su utvrdili federalni revizori u izvještaju o prošlogodišnjem radu općine Gradačac, na čijem području živi oko 46.000 stanovnika, a općina ima 102 zaposlena, za čije je neto plate utrošeno oko 1,5 miliona KM.
"U finansijskim izvještajima iskazan je suficit od 334.550 KM, a u glavnoj knjizi od 377.187 KM. S druge strane, u Izvještaju o izvršenju budžeta iskazan je deficit od 916.241 KM. U postupku revizije utvrdili smo da su manje iskazane otplate dugova iz ranijeg perioda, zbog čega ni finansijski rezultat nije pravilno iskazan. S obzirom na naprijed navedeno, proizlazi da ukupan deficit općine iznosi 1,3 miliona KM", stoji u izvještaju u kojem su konstatovana i pogrešna knjiženja, te precjenjivanje prihoda.
Dajući ponovo negativnu ocjenu raspolaganju javnim novcem općine Gradačac, federalni revizori su istakli da se rebalansom budžeta ove općine, rađenim krajem godine, nije mogao izbjeći deficit jer su znatna sredstva već bila potrošena.
"Obaveze nastale po osnovu neplanskog i nezakonitog zaduživanja u prethodnoj godini, iznad zakonom propisanog iznosa, bile su znatno veće od ostvarenog viška prihoda. Zaduženje je izvršeno bez znanja i saglasnosti Općinskog vijeća. S druge strane, trošenje sredstava za tekuće potrebe nije pratilo ostvarenje prihoda. Tekući i kapitalni izdaci premašili su planirane iznose. U okviru tekućih izdataka pojedinačna prekoračenja pozicija iznose 532.037 KM", istaknuto je u izvještaju Ureda za reviziju institucija u FBiH.
Tako je, između ostalog, za rad komisija isplaćeno 103.912 KM ili 24.100 KM više od planiranog, na reprezentaciju 110.939 KM ili 6.100 KM više, a za odlazak u inostranstvo 1.500 KM više.
Revizori su utvrdili da je općina nenamjenski potrošila oko 1,2 miliona KM, koji se odnose na prikupljena sredstva za zaštitu i spasavanje, za izgradnju skloništa i namjenska sredstva za donacije i grantove.
Zamjerili su i jer ne postoji pouzdana knjigovodstvena evidencija imovine kojom raspolaže općina niti se vodi računa o ugovorima o zakupu.
"Značajan broj rješenja je istekao, a nisu donesena nova. I pored toga, pojedini korisnici poslovih prostora redovno vrše uplatu zakupnine i savjesno izmiruju svoje obaveze iako im nisu izdata rješenja, radi čega su u knjigovodstvenoj evidenciji stalno u pretplati. Pojedinim ranijim zakupcima koji su već raskinuli ugovore o zakupu i dalje se ispostavljaju fakture jer službi koja vrši fakturisanje nisu dostavljeni ugovori o raskidu. Pojedini zakupci i dalje koriste imovinu općine iako su veliki dužnici i ne izmiruju svoje obaveze", stoji u izvještaju.
U nizu nepravilnosti izdvojili su i 454.249 KM potrošenih za zimsko održavanje. Osim pogrešnog evidentiranja, revizori su ukazali da su ovi radovi plaćeni iako su i službene osobe općine konstatovale da je čišćenje bilo neorganizovano i neuredno. Općina u potpunosti ne poštuje ni Zakon o građevinskom zemljištu Federacije BiH jer ne naplaćuju naknadu za uređenje gradskog građevinskog zemljišta.
Izjavu Edisa Dervišagića, načelnika općine Gradačac, nismo uspjeli dobiti.
Nerad organa
Općinsko vijeće općine Gradačac zaključno sa oktobrom održalo je svega četiri sjednice iako je propisano da se one održavaju najmanje jednom mjesečno, ali su vijećnici redovno dobijali mjesečne naknade.
Istakavši ovo, federalni revizori su ocijenili da rad organa općine Gradačac nije bio efikasan i produktivan. Podsjetili su da je najviša neto plaća u općini iznosila 3.375 KM, najniža 686 KM, a prosječna 1.183 KM.
Pojedini državni službenici dobijali su deset odsto umjesto propisanih do pet odsto na položajni dodatak. Nije poštovan pravilnik o uslovima i načinu korištenja službenih vozila niti se prati potrošnja goriva. Svi uposlenici imali su pravo na 400 KM regresa.