BANJALUKA - Agencija za vode oblasnog riječnog (ORS) sliva Save u 2011. godini zaključila je ugovor za sprovođenje monitoringa kvaliteta vode u vodotocima u RS u iznosu od 970.056 KM iako je za tu svrhu imala manje od polovine ugovorene cijene.
Ugovaranjem posla čija vrijednost prevazilazi okvire definisane u budžetu i finansijskom planu došlo je do smanjivanja obima i vrijednosti poslova u odnosu na potpisane ugovore, što nije u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu. To je jedan od razloga zbog čega je Glavna služba za reviziju javnog sektora RS Agenciji dala mišljenje s rezervom, koji je rukovodstvo Agencije prihvatilo, kao i preporuke koje su u njemu date.
Naime, za sprovođenje monitoringa kvaliteta vode u vodotocima u RS u 2011. godini zaključen je ugovor između dva finansijera - Agencije za vode ORS Trebišnjica i Agencije za vode ORS Save sa Institutom za vode d.o.o Bijeljina u vrijednosti od 970.056 maraka, a avansno je plaćeno 20 odsto.
Rok za realizaciju bio je 31. decembar 2011. godine, a članom sedam ugovora navedeno je da je raspoloživi iznos sredstava manji pa su se potpisnici saglasili da će do jula, odnosno rebalansa, obezbijediti novac.
Međutim, Agencija 19. septembra 2011. obavještava Institut da na raspolaganju ima 400.000 KM i da koriguje program radova do tog iznosa.
"Ugovor je potpisan nakon sprovedene procedure nabavke na iznos 912.867 KM iako Agencija nije imala planirana sredstva za te namjene u dovoljnom iznosu", navode revizori.
Ranije rukovodstvo ugovorilo je posao za koji nije bilo novca, a zalagao sam se da ugovor bude korigovan, kazao Mirković
Siniša Mirković, pomoćnik direktora za ekonomske i pravne poslove, koji je 2011. godine obavljao funkciju direktora Agencije, kazao je da je ranije rukovodstvo ugovorilo posao za koji nije bilo novca, te da se on lično zalagao da ugovor bude korigovan.
"Finansijskim planom za 2011. godinu za posao koji navodite imali smo 400.000 KM i ja sam lično rekao da nikad neću prihvatiti ugovor koji je prethodnik potpisao jer za njegovu realizaciju nije bilo odobrenih sredstava. Zato sam smanjio program i obim radova i ispoštovao plan, za šta sam i dobio pohvalu revizra", kazao je Mirković i dodao da se poslovanje Agencije iz godine u godinu "pegla" jer preporuke revizije prihvataju i primjenjuju.
Revizija je uočila da je u toku prošle godine bilo plaćanja unaprijed dobavljačima u iznosu od 2.073.055 KM, a najveći dio tih plaćanja nije avansno ugovoren.
Džombić: Za sve postoje odluke
Aleksandar Džombić, premijer RS, komentarišući primjedbe revizora iznesene u revizorskom izvještaju o radu Generalnog sekretarijata Vlade RS kazao je da za sve postoje odluke Vlade.
"Ne vidim tu problem", kazao je Džombić i dodao da je pravo glavnog revizora da ukaže na primjedbe.
Nabavke
Revizija je utvrdila da Agencija nije donijela plan javnih nabavki za 2011. godinu, kojim bi bili utvrđen predmet, procijenjena vrijednost, odobrena sredstva za planirane nabavke, kao ni postupak i rok do kojeg je potrebno sprovesti postupke.
Kao primjer navodi se da Agencija za "neprirodno nisku ponudu" nije tražila da se opravda ponuđena cijena, a riječ je o nabavci za servisiranje biro opreme, prema kojoj je najniža ponuda bila 1.720 KM, a najviša 2.802 KM.
Drugi primjer je vrijednost zaključenog ugovora, koji nije bio u skladu sa vrijednosti ponude - "Nabavka kancelarijskog materijala", vrijednost ponude je 11.046 KM, a vrijednost ugovora 30.000 KM.