SARAJEVO Dvadeset devet prisutnih delegata Doma naroda parlamenta FBiH, uprkos upozorenju OHRa, usvojilo je juče Zakon o pravima demobilisanih boraca u istovjetnom tekstu kao i Predstavnički dom ovog parlamenta, čime je omogućeno da se zakon počne primjenjivati od 1. januara 2007. godine.
Na sjednici nije bilo delegata iz reda hrvatskog naroda i dijela delegata iz reda srpskog naroda. Dok je sjednica trajala, ispred zgrade parlamenta okupila se grupa od pedesetak demobilisanih boraca.
Procjene su da se zakon odnosi na oko 70.000 demobilisanih boraca koji su nezaposleni i koji nemaju zdravstveno osiguranje, te da je za njegovu provedbu potrebno oko 249 miliona KM, ali pouzdanih baza podataka još nema. Iz OHR-a su prije sjednice upozorili delegate da za provedbu ovog zakona nema novca, a delegatima je preporučeno da `povedu računa o težini i značaju odluke koju donose`.
`Ovo je veliki trenutak za sve nas, a delegati koji su usvojili ovaj zakon ostaće upamćeni i njihova imena zapisana u našim vitrinama`, rekao je predsjednik Saveza demobilisanih boraca FBiH Mehmed Šišić. Ocijenio je da upozorenja iz OHR-a i drugih institucija međunarodne zajednice nisu dobronamjerna.
`Njima bi odgovaralo da zakon nije usvojen, pa da ovdje imamo nerede i da oni moraju ostati i imati velike plate od ko zna koliko hiljada maraka`, rekao je Šišić, cijeneći da novca za ovaj zakon ima.
Resorni ministar Zahid Crnkić komentare iz međunarodne zajednice ocjenjuje neumjesnim.
`Zaista ne razumijem otkud tolika zabrinutost da neće biti novca za ovaj zakon. Oni su mislili i da mi ovdje nećemo preživjeti i da se nećemo odbraniti`, rekao je Crnkić. Cijeni da će novca biti, ali i napominje da još nije napravljen nacrt budžeta za 2007. godinu.
`U svim ministarstvima postoje sredstva za poticaje, prvenstveno u poljoprivredi i mi ćemo ta sredstva usmjeriti za ove kategorije stanovništva`, rekao je Crnkić. Pomoćnik za budžet ministra finansija FBiH Emir Silajdžić, međutim, procjenjuje da novca nema.
`Mi nemamo nikakvih novih izvora prihoda. Trenutno postoji neki višak u odnosu na plan, ali ne i u odnosu na potrebe. S druge strane, nismo dobili predviđene kredite iz Svjetske banke, pa se i tako ovaj višak poništava. Novac bi se možda mogao naći kroz raspodjele budžeta drugih ministarstava, tako da se svako odrekne dijela svojih prihoda, ali to bi onda bilo kao na tržnici. Ali najvažnije je da se ovim zakonom narušava finansijska disciplina`, rekao je Silajdžić.
Fiskalno neodgovoran potez
Zakon o pravima demobilisanih boraca i članova njihovih porodica koji je usvojio parlament FBiH i koji bi trebalo da stupi na snagu prvog januara 2007. godine predstavlja neodgovoran potez vlasti, jer zahtijeva smanjenje drugih socijalnih davanja ili povećanje poreza, stoji u zajedničkoj izjavi Svjetske banke, OHR-a, Evropske komisije i MMF-a.
`Parlament FBiH je dao obećanje koje ne može održati, odnosno obećanje koje će Vladu Federacije BiH dovesti do znatnih finansijskih poteškoća`, piše u zajedničkom saopštenju ovih institucija uz napomenu da su oni `i do sada upozoravali da, zajedno sa postojećim obavezama, provedba ovog zakona znači da bi ukupni iznos godišnjih isplata za borce i članove porodica šehida i poginulih boraca iznosio oko polovine ukupnog budžeta Federacije BiH`.
`Ovakav način raspodjele prihoda je neodrživ ukoliko ne dođe do velikih smanjenja rashoda na nekim drugim stavkama u budžetu ili povećanja poreza. Takav potez na kraju parlamentarnog mandata je fiskalno neodgovoran`, piše u izjavi uz napomenu da Vlada Federacije BiH i članovi parlamenta koji su glasali za zakon `moraju objasniti kako to namjeravaju finansirati kada se čini da je u pitanju potpuno neodrživa i neodgovorna raspodjela sredstava`.