BANJALUKA - Pismom namjere prema MMF-u vlasti u BiH obavezale su se da će smanjiti fiskalni deficit i unaprijediti srednjoročnu fiskalnu održivost te nastaviti s mjerama štednje i smanjenjem budžetskih rashoda.
U pismu namjere se ističe da je posljednjih mjeseci došlo do pogoršanja ekonomskih uslova te da striktniji uslovi u finansiranju opterećuju mogućnost rasta BDP-a u BiH, gdje će realni BDP ove godine vjerovatno ostati na istom nivou, uz rast od tek jedan odsto u 2013. godini.
"Uz ograničen pristup privatnim izvorima finansiranja, potrebe za vanjskim finansiranjem će se u najvećoj mjeri morati zadovoljiti povlačenjem od zvaničnih kreditora", stoji u pismu.
Kada je u pitanju održavanje fiskalne discipline, u pismu namjere navodi se da će biti strogo kontrolisani tekući rashodi, a istovremeno će biti zaštićeni transferi najugroženijim grupama stanovništva i ulaganja u infrastrukturu.
"Ograničićemo deficit u 2012. na oko tri procenta BDP-a", ističe se u pismu.
U pismu se dalje navodi da će biti nastavljeno s reformom javnog sektora, a kao srednjoročni cilj RS navodi smanjenje izdvajanja za bruto plate i naknade kao udjela u BDP-u.
Biće strogo kontrolisani tekući rashodi, a istovremeno će biti zaštićeni transferi najugroženijim grupama stanovništva i ulaganja u infrastrukturu, stoji u pismu
"Kako bi to bilo postignuto u 2013. i 2014. godini biće zamrznute plate i naknade zaposlenih na nivou iz 2012. godine", navodi se u pismu i dodaje da će biti usvojen i zakon o platama zaposlenih u javnim službama kako bi bilo osigurano da će plate zaposlenih u vanbudžetskim fondovima biti na istom nivou u svim fondovima i usklađene s platama zaposlenih u organima javne uprave.
Revizija poslovanja agencija s ciljem stvaranja ušteda i racionalizacija broja zaposlenih radnika u FZO samo su dio onoga na što se obavezala Vlada RS.
Vlade FBiH i RS pismom namjere prema MMF-u obavezale su se i na uštede, pa je tako Vlada FBiH obećala da će nastaviti s politikom fiskalne suzdržanosti te da će na platama i naknadama proizvesti uštede od osam miliona KM.
Takođe se obavezala na moratorijum na isplatu naknada za rad u komisijama, ponovnu procjenu djelotvornosti subvencija i da će poboljšati njihovo usmjeravanje, na čemu će uštedjeti 10 miliona KM.
Federalna vlada je obećala i da će smanjiti transfere prema javnim preduzećima za 17 miliona KM.
Kada je u pitanju RS, vlasti su se obavezale da će nastaviti s politikom fiskalne suzdržanosti te da će, osim u sektoru obrazovanja, zamrznuti zapošljavanje do kraja godine. Vlada RS se obavezala da će ostvariti uštede, i to 1,4 miliona KM na korištenju robe i usluga, milion na subvencijama dok će na poziciji grantova biti ušteđeno 1,6 miliona KM.
Na poziciji doznaka na ime socijalne zaštite biće ostvarene uštede u iznosu od šest miliona, dok će na transferu Fondu PIO uštedjeti dva miliona KM, a finansijskim planom Fonda zdravstvenog osiguranja za 2012. godinu pet miliona KM. Na ostaloj budžetskoj potrošnji biće ušteđeno tri miliona KM, a u budžetima opština i gradova biće ostvarene uštede u iznosu od pet miliona KM. Pored toga, operacije koje se finansiraju iz sredstava s escrow računa će biti smanjene za 35 miliona KM.
Kada je u pitanju poboljšanje poslovnog okruženja, RS će primijeniti jednošalterski sistem registracije, što za sobom povlači izmjenu i dopunu 21 zakona, a sve će biti okončano do kraja 2013. godine.
Vlasti u BiH u pismu namjere prema MMF-u navode da su opredijeljene za očuvanje integriteta sistema indirektnog oporezivanja na nivou BiH.
"Nastavićemo s ubiranjem indirektnih poreza na nivou BiH i zadržati jedinstveni račun UIO", stoji u pismu.
Odmah po odobrenju aranžmana u planu je povlačenje raspoloživog iznosa od oko 60 miliona evra
Iz pisma namjere vidljivo je da će biti usvojeni i entitetski zakoni o faktoringu i agencijama za otkup potraživanja, kojima bi bili uređeni prenošenje dijela kreditnog portfelja banaka na odvojeno pravno lice i porezni tretman takvih transakcija.
Potpisnici pisma, odnosno ministri finansija u BiH, premijeri vlada RS i FBiH, te predsjedavajući Savjeta ministara BiH i guverner Centralne banke BiH napominju da su svjesni da postoje negativni rizici za njihove budžete te da su srpemni po potrebi preduzeti i druge mjere.
Inače BiH je zatražila pomoć od oko 820 miliona KM za dvogodišnji period.
U pismu je navedeno da je u planu odmah po odobrenju aranžmana povlačenje raspoloživog iznosa od oko 60 miliona evra, a da se prvi pregled programa očekuje 10. decembra.
Džombić: Očekujem usvajanje rebalansa
Aleksandar Džombić, predsjednik Vlade RS, očekuje da Prijedlog rebalansa bužeta RS danas bude usvojen u Narodnoj skupštini RS.
On je naglasio da u rebalansu nema radikalnih rezova niti, kao što je opozicija tvrdila, smanjenja socijalnih davanja.
"Riječ je o više manjih ušteda po svim pozicijama. Čak smo povećali određena socijalna davanja, a riječ je o boračkoj kategoriji na bazi sporazuma koji smo potpisali u martu", objasnio je Džombić.
Prema njegovim riječima, neistinitim su se pokazale i optužbe da su predstavnici vlasti u aranžmanu s Međunarodnim monetarnim fondom preuzeli obavezu za radikalne rezove.
Vlada RS utvrdila je 27. avgusta rebalansom budžeta za 2012. godinu smanjenje budžetskog okvira sa 1,825 na 1,810 milijardi KM, u skladu sa svim obavezama preuzetim iz pisma namjere s MMF-om.
Predstavnici SDS-a i PDP-a izjavili su ranije da neće podržati predloženi rebalans budžeta za ovu godinu, o čemu će danas po hitnom postupku raspravljati parlament RS.
Govoreći o investicionim fondovima, Džombić je naglasio da je na osnovu analiza određen realan period od četiri godine za njihovu transformaciju.
Vlada FBiH prihvatila zaduženje
Vlada FBiH prihvatila je danas na vanrednoj telefonskoj sjednici zaduženje FBiH po stendbaj aranžmanu s MMF-om u iznosu od oko 534,4 miliona KM.
Međutim, još nije poznato hoće li do kraja ove sedmice, što je rok koji je dao MMF, biti održana sjednica Predstavničkog doma Parlamenta FBiH, na kojoj će biti usvajan rebalans budžeta, što je uslov za sklapanje ovog aranžmana.
"Kolegij Doma još nije sazvan tako da ne znam da li će do kraja tjedna biti sjednica. Očekujem poziv za sjednicu Kolegija", rekao je juče Stanko Primorac (HSP), dopredsjedavajući Predstavničkog doma.
Iz Vlade su podsjetili da je uslov za sklapanje aranžmana s MMF-om da Parlament FBiH do 7. septembra usvoji rebalans budžeta FBiH za ovu godinu, te izmjene i dopune Zakona o Agenciji za bankarstvo FBiH.
M.R.S.