SARAJEVO - Ukoliko ove godine bude usvojen zakon o pravima i dužnostima članova Parlamentarne skupštine BiH, iz budžeta će biti potrebno dodatno izdvojiti 235.500 KM.
Ovo je utvrdila radna grupa koja je pripremila nacrt ovog zakona. Međutim, nepoznato je samo odakle će ova sredstva biti nabavljena jer je u budžetu za ovu godinu, koji je usvojen prošlog mjeseca, za plate parlamentaraca planirano oko 4,6 miliona KM, a za paušale 800.000 KM, dok je za ostale naknade planirano oko 2,5 miliona KM.
Fuad Kasumović, zamjenik ministra finansija BiH, ne zna da li su u parlamentu planirali dodatne troškove, dok Remzija Kadrić, predsjednik Administrativne komisije Parlamentarne skupštine BiH, ne očekuje da će dodatnih izdataka biti ove godine.
"Parlamentarna skupština BiH tražila je u svojim zaključcima da se donese ovakav zakon i uredi ova oblast, ali još je rano govoriti o troškovima koji mogu nastati. Siguran sam da tih troškova u ovoj godini neće ni biti", kazao je Kadrić.
Nacrt ovog zakona nedavno je završila interresorna grupa pod vođstvom Ministarstva pravde BiH, ali se još čeka mišljenje nadležnih institucija prije nego što se o njemu izjasne članovi Savjeta ministara BiH.
Zakon o pravima i dužnostima članova parlamenta ranije je izazvao burne reakcije nevladinih organizacija, ali i OHR-a, najviše zbog toga što su za poslanike i delegate bile predviđene visoke penzije.
I u ovom nacrtu zakona predviđa se da svi poslanici ili delegati koji su bar jedan mandat bili u parlamentu imaju pravo na penziju sa 35 godina staža i 55 godina starosti.
Predviđeno je da osnovica za penziju poslanika i delegata iznosi 50 odsto poslaničke neto plate u godini prije podnošenja zahtjeva za penziju. Interresorna radna grupa procijenila je da bi penzija poslanika prema sadašnjim osnovicama bila 1.800 KM, a za ovu namjenu u 2009. godini trebalo bi obezbijediti oko 2,2 miliona KM.
"Korisnicima penzija utvrđenih prema odredbama ovog zakona penzija se ne može umanjivati primjenom nekog drugog propisa", piše u članu 38 ovog nacrta zakona.
Osnovni cilj ovog zakona bio je uskladiti primanja poslanika i delegata sa zakonskim odredbama o platama i naknadama zaposlenih u institucijama BiH, jer članovi parlamenta nisu obuhvaćeni ovim zakonom.
Predviđeno je da osnovica bude ista kao za sve zaposlene u bh. institucijama, a koeficijenti će se kretati od 8,50 do 9,50 kako je to ranije i bilo predviđeno Zakonom o platama.
Podzakonske akte i praćenje provedbe ovog zakona biće u nadležnosti Administrativne komisije parlamenta.
U finansijskim procjenama ovog zakona navodi se da svake naredne budžetske godine treba planirati više novca zbog rasta plata poslanika što povlači i rast penzija, ali i broj korisnika.
Više prava nego dužnosti
Zanimljivo je da su dužnosti poslanika regulisane u 11 članova, a prava u 28 članova ovog zakona.
Tako poslanici i delegati osim što mogu predlagati propise, postavljati pitanja i imati imunitet, ostvaruju pravo na: plate, naknade, paušal, putne troškove, topli obrok, regres, službeni stan ili adekvatnu naknadu, dnevnice, troškove smještaja na putovanjima, naknadu za odvojeni život, te troškove reprezentacije i mobilnih telefona.
Uštede od idućih izbora
Poslanici i delegati imaju pravo na novčane naknade kada im istekne mandat u zavisnosti od dužine radnog staža, a poslanicima bivšeg saziva već je u tu svrhu isplaćeno oko 1,2 miliona KM.
Procjena interresorne radne grupe je da će se ovi troškovi nakon idućih izbora smanjiti za 464.000 KM.
Novina u zakonu je da će članovi parlamenta imati obavezno kolektivno osiguranje u vezi s obavljanjem dužnosti, a procjena je da će dodatno biti potrebno izdvojiti samo 5.500 KM.