BANJALUKA - Nametnuti Zakon o podjeli sredstava koje je BiH dobila sukcesijom bivše SFRJ je nesprovodiv i nije u skladu s Ustavom BiH i ustavnim uređenjem entiteta, upozoreno je juče iz Vlade RS.
U saopštenju se podsjeća da je BiH dobila sukcesijom bivše SFRJ oko 170,9 miliona KM, te da je ranije dogovoreno na sjednici Fiskalnog savjeta BiH da se raspodjela izvrši na način da RS pripada 35 odsto, a FBiH 65 odsto navednih sredstava.
Nametnutim zakonom predviđeno je da državi pripadne 10 odsto od 170,9 miliona KM, distriktu Brčko tri odsto, FBiH 58, a RS 29 odsto.
Eventualna primjena nametnutog zakona, pošto su sredstva već raspodijeljena prema odluci Fiskalnog savjeta BiH, podrazumijevala bi da RS vrati oko 10 miliona KM u periodu od 1. januara do 31. marta 2010. godine u jednakim ratama, s tim da se pomenuti iznos s jedinstvenog računa UIO uplaćuje na račun zajedničkih institucija BiH i distrikta Brčko.
"Ovakav zakon nije sprovodiv jer podrazumijeva izmirenje preko jedinstvenog računa Uprave za indirektno oporezivanje i dovodi se u koliziju s primjenom Zakona o sistemu indirektnog oporezivanja u BiH i Zakonom o uplatama na jedinstveni račun i raspodjeli sredstava", kaže se u saopštenju.
Iz Vlade objašnjavaju da su sredstva od sukcesije uplaćena na račun sredstava dobijenih od sukcesije i privatizacije BiH (escrow). Dalje se navodi da su sa pomenutog računa sredstva prenesena na escrow račun RS i da ih nije moguće namiriti preko jedinstvenog računa UIO.
"Takav povrat sredstava, sa stanovišta njegove primjene, bio bi računovodstveno neispravan i takvim aktivnostima ne bi pravilno bilo izvršeno bilansiranje i računovodstveno evidentiranje", ističe se u saopštenju.
Kako je navedeno, evidentno je da se nametanjem Zakona o podjeli sredstava koje je BiH dobila sukcesijom bivše SFRJ i njegovom eventualnom primjenom krše neki od osnovnih principa na kojima BiH funkcioniše i da se donošenjem rješenja koja su suprotna zaključcima usaglašenim i usvojenim na sjednici Fiskalnog savjeta još jednom potvrđuje teorija o pokušajima umanjenja značaj ove institucije.
"Takođe, ovakvo zakonsko rješenje je neprovodivo jer je u koliziji sa druga dva zakona koji definišu raspodjelu s jedinstvenog računa UIO, odnosno nije u skladu s Ustavom BiH i ustavnim uređenjem entiteta, iz čega jasno proizilazi da se ne smije izvršiti bilo kakvo nametnuto poravnanje s jedinstvenog računa UIO, što bi za posljedicu moglo eventualno da ima dovođenje u pitanje i sistem indirektnog oporezivanja u BiH", navodi se u saopštenju.
Iz Vlade RS podsjećaju da je Fiskalni savjet BiH u februaru ove godine usvojio Protokol o privremenom rasporedu sredstava dobijenih po osnovu Sporazuma o pitanju sukcesije, kada je i dogovoreno da se naknadno, upućivanjem zakona u proceduru, potvrdi ovaj način raspodjele.
S obzirom na to da je socijalna politika odnosno razvojna komponenta u potpunosti u nadležnosti entiteta i da je sa stanovišta uticaja finansijske krize i trenutne situacije u zemlji bilo neophodno izvršiti raspodjelu sredstva entitetima prije usvajanja zakona, o čemu su se sve strane usaglasile, Fiskalni savjet je i donio odluku o privremenoj raspodjeli.
Izmijenjeni prijedlog zakona, gdje su u raspodjelu pored eniteta uključeni i država i distrikt Brčko, utvrđen je i na 98. sjednici Savjeta ministara preglasavanjem, što je automatski značilo kršenje postignutog dogovora na sjednici Fiskalnog savjeta BiH, tijela koje je ustanovljeno zakonom kako bi vršilo fisklanu koordinaciju unutar BiH.