BANJALUKA - Vlada Republike Srpske utvrdila je prijedlog izmjena i dopuna Zakona o lokalnoj samoupravi kojim načelnike odjeljenja u lokalnoj administraciji imenuje načelnik opštine, bez potvrđivanja skupštine opštine, dok mjesne zajednice i dalje neće imati status pravnog lica.
Prijedlogom zakona je definisano da sekretar skupštine opštine sada ima prava iz radnog odnosa kao službenik opštine, za razliku od nacrta zakona gdje je bio imenovano lice, a definisan je i status službenika i tehničkih i pomoćnih radnika.
Funkcija menadžera ostaje fakultativna za opštine koje za to imaju potrebu i mogućnosti.
Vlada je utvrdila i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o statusu funkcionera jedinica lokalne samouprave kojim je propisan samo jedan potpredsjednik skupštine opštine.
Ministar uprave i lokalne samouprave Lejla Rešić rekla je da je potpredsjednik opština koje imaju do 25 odbornika volonter, dok se u ostalim opštinama ovo pitanje definiše statutom, a definisana su i prava na naknadu potpredsjednika kada mijenja predsjednika skupštine opštine.
"Plate funkcionera koje su ranijim zakonskim rješenjem bile definisane po dva kriterijuma, sada su dorađene. Prvi kriterijum su tri i po prosječne plate u Republici, ali bez plata funkcionera, dok drugi kriterijum podrazumijeva pet odsto za jedinice lokalne samouprave koje imaju od hiljadu do pet hiljada stanovnika, 10 odsto od pet do 10 hiljada stanovnika, a 50 odsto jedinice lokalne samouprave koje imaju više od 50 hiljada stanovnika", rekla je Rešićeva.
Ona je dodala da predsjednik i potpredsjednik skupštine opštine nemaju pravo na odbornički dodatak ukoliko imaju status zaposlenog lica u opštini, a zamjenik načelnika i potpredsjednik skupštine opštine mogu imati najviše 70 odsto naknade funkcionera koje zamjenjuju.
Vlada je usvojila i inicijativu kojom sve opštine koje imaju interes da dobiju status grada u roku od 30 dana dostave elaborate kako bi Vlada mogla pokrenuti zakonodavnu proceduru, a riječ je o opštinama Prijedor, Doboj, Bijeljina i Trebinje.
Predsjednik Saveza opština i gradova RS Dragoljub Davidović rekao je da izmjene zakona podrazumijevaju da službenik u lokalnoj administraciji ne može biti odbornik ili narodni poslanik.
Govoreći o Informaciji o sprovođenju Zakona o prenosu prava svojine Republike Srpske na kapitalu u komunalnim preduzećima na jedinice lokalne samouprave, Davidović je rekao da se mora definisati put za postizanje održivosti ovih preduzeća, u kojima je generalno stanje loše, i da ona moraju ostati u većinskom vlasništvu lokalnih zajednica.
On je dodao da Savez smatra da komunalna preduzeća ne treba upućivati u stečaj, kako ne bi postala nečije vlasništvo ili prestala obavljati svoju funkciju.
Prema njegovim riječima, rješenja dugovanja komunalnih preduzeća treba tražiti kroz reprogram dugova, otpise potraživanja prema opštinama i Vladi i pretvaranja dugova u akcije, kao i obezbjeđivanje dovoljnih količina mazuta u robnim rezervama za toplifikacione sisteme, što treba da bude definisano Zakonom o restrukturisanju dugovanja komunalnih preduzeća.
Davidović je naglasio da su tarife usluga Republičke uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove opštinama i gradovima previsoke i da ih treba korigovati na niže, te da je potrebno uputiti pomoć privrednim pogonima u opština pogođenim snježnim padavinama.
Savez opština i gradova je doradio i Memorandum o saradnji sa Vladom RS, dok će Zakon o zaštiti od požara biti ponovo upućen na javnu raspravu na zahtjev Saveza.