Organizovanjem strukturisanog dijaloga u Banjaluci i prisustvom visoke delegacije iz EU, Brisel je želio poslati signal da će EU voditi računa o zabrinutostima koje je iznijela RS, rekao je Đulio Cani, šef Kancelarije Delegacije EU u Banjaluci.
"Politički gledano, šalje se snažna poruka time što će ga otvoriti komesar Štefan File. Obično pododbore ne otvaraju komesari. Njegova prisutnost je zaista jedna posebnost", istakao je Cani.
NN: Šta je u stvari strukturisani dijalog?
CANI: Strukturisani dijalog je u principu pododbor koji formalno ne zovemo tako jer Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju nije stupio na snagu. To je alat koji koristimo za monitoring implementacije SSP-a. U BiH takve pododbore imamo već neko vrijeme. Sve zemlje koje imaju SSP imale su takve pododbore.
NN: Iz ovoga što ste rekli proizlazi da u ovom dogovoru Ešton - Dodik nema ničeg posebnog jer je, kako kažete, to ionako dio uobičajenog procesa. Slažete li se?
CANI: Ne, nikako. Ovaj strukturisani dijalog je poseban prije svega zbog tajminga, jer SSP još nije stupio na snagu i zato što će zabrinutosti koje je RS izrazila biti posebno uzete u razmatranje kroz posmatranje postojećih zakona. A osim toga, politički gledano, šalje se snažna poruka time što će ga otvoriti komesar Štefan File. Obično pododbore ne otvaraju komesari. Njegova prisutnost je zaista jedna posebnost. Posebno je i to što će on doći u Banjaluku. Znači, ovaj dijalog će biti otvoren od strane komesara, a predsjedavaće direktor za zapadni Balkan u Komesarijatu za proširenje Pjer Mirel. Ovako visoko prisustvo vam daje određenu ideju o važnosti koju EU pridaje tome. Uobičajeno je da su pododbori tehnička tijela koja nemaju političku konotaciju, što sada nije slučaj. Ovo je poseban događaj visokog profila, ali treba naglasiti da mi ovim ne izmišljamo nešto novo. Sve su to alati EU koji su poznati i koji su korišteni i ranije.
NN: Ipak, ima i reakcija da RS ovim nije dobila ništa...
CANI: Nikako se ne bih složio s tom konstatacijom. Mi koristimo institucionalizovani alat kojim ćemo izanalizirati specifične zabrinutosti koje je RS izrazila u odnosu na standarde EU, jer to su kriterijumi koje želimo postići.
NN: Kako će taj strukturisani dijalog izgledati kada dođe File?
CANI: Početak je planiran za 6. juni poslijepodne, a otvoriće ga komesar File i to će imati ceremonijalni karakter. Biće održana pres-konferencija za medije koji budu pratili događaj. Narednog dana počinje tehnički sastanak kojim će predsjedavati Pjer Mirel. I to je jedna posebnost, jer inače direktori ne predsjedavaju ovakvim tijelima, već samo odborima. Imaćemo dvije delegacije. Jedna je sastavljena od predstavnika BiH, a druga od predstavnika EU. U bh. delegaciji će biti predstavnici države, RS, FBiH i Brčko distrikta, a u delegaciji EU komesar File sa svojim saradnicima, među kojima je direktor Mirel, predstavnici Delegacije Evropske komisije u BiH i drugi. Plan smo već poslali DEI, tako da sada očekujemo da ih oni proslijede ostalim učesnicima sa bh. strane. Nakon toga, očekujemo zaključke u skladu sa planiranom agendom. Osim toga, u Briselu će 27. maja biti održan pripremni sastanak međunarodnih organizacija koje djeluju u BiH, a bave se ovim pitanjima.
Poseban profil
Važno je reći da ćemo voditi računa o zabrinutostima koje je iznijela RS. EU je zato ovom procesu željela dati poseban profil, kazao Cani
NN: Hoće li biti ikakvih rezultata nakon ovog prvog sastanka?
CANI: Mislim da su mogući i određeni zaključci. To će biti tipa: "Razgovarali smo o tim i tim temama i došli smo do tog i tog zaključka", "Na ovom pitanju moramo još poraditi", "Taj i taj aspekt moramo dodatno sagledati" i slično. To je proces koji će trajati duže vrijeme. Nakon toga će biti zakazan naredni sastanak, koji se može desiti, recimo, poslije ljeta. Uobičajena je praksa da na kraju dijaloga iznesemo preporuke. Nadamo se da ćemo biti u mogućnosti da neke od tih preporuka već uključimo u naš izvještaj o napretku za 2011. godinu. Ovaj prvi sastanak možemo shvatiti kao probijanje leda, a proces će se definitivno nastaviti. To će biti sastanci svakih dva, tri ili četiri mjeseca.
NN: Bilo je nekih izjava da prve rezultate dijaloga u vezi s reformom bh. pravosuđa možemo očekivati tek u oktobru.
CANI: Nešto će se znati i nakon ovog sastanka. Bilo bi nerazumno organizovati ovako važan događaj, a da nemamo neke opipljive rezultate. Naravno da će to biti daleko od konačne faze. Ali definitivno ćemo imati nešto više od ovog što imamo sada. Ponovo naglašavam da će to biti u svjetlu standarda EU. Važno je reći da je dogovor gospođe Ešton i gospodina Dodika da se to uradi na ovaj način. Svako će iznijeti svoje argumente koje ćemo procijeniti u svjetlu standarda i kriterijuma EU i donijeti preporuke. Važno je reći da ćemo voditi računa o zabrinutostima koje je iznijela RS. EU je zato ovom procesu željela dati poseban profil. Mislim da možemo očekivati da će se naredni sastanci nastavljati na zaključke sa prethodnih sesija. Naravno, logično je da će biti i razgovora i debata i unutar BiH i BiH sa EU i unutar EU o temama koje će biti iznesene i to će trajati između zvaničnih sastanaka. Biće sastanaka u Briselu, Banjaluci, Sarajevu i o svim tim temama će biti raspravljano.
NN: Jeste li dobili potvrdu da će svi pozvani doći u Banjaluku?
CANI: Cijela mašinerija kreće ovih dana. DEI je dobila pismo sa planom rada. Naravno da očekujemo da će se svi učesnici odazvati, posebno imajući u vidu važnost događaja i visoki profil kroz prisustvo komesara Filea, direktora Mirela i ostalih direktora.