Došlo je vrijeme da se pristupi pisanju novog ustava RS, rekao je Džerard Selman, bivši ministar pravde RS i novoizabrani predsjednik Ustavnog suda RS.
"Ja ne govorim da će se to desiti sutra. Ali tehnički, u Ustavu RS imate više amandmana nego članova. On je već davno trebalo da ima sasvim novi tekst", rekao je Selman.
Instituciju Ustavnog suda RS, poručio je novoizabrani predsjednik, neće prisvojiti nijedan pojedinac ili partija.
"Iz zle namjere spominjalo se da je Klub SNSD-a u parlamentu RS dobio Ustavni sud. Republika Srpska je tvorevina svih građana RS. Nijedna partija niti pojedinac je nikad neće prisvajati sebi. Zajedno smo je stvarali i branili, sad zajedno treba da je gradimo", rekao je Selman.
NN: Opozicija je tokom rasprave o Vašem imenovanju u Ustavni sud RS žestoko kritikovala i Vas i Vaše kolege, bilo je tu svega i svačega...
SELMAN: Rasprava je na dijelove bila degutantna. Očito da nisu shvatili ni ulogu ni značaj Ustavnog suda. Nama koji smo sjedili tamo teško je bilo sve to slušati, jer nismo imali mogućnost da repliciramo i na neki način smo bili uskraćeni da damo naše mišljenje o onom što su govorili. Zanimljivo je da je najviše kritika dolazilo od onih poslanika koji su nekad obavljali vrlo visoke funkcije u RS. U vrijeme kad je Dragan Čavić obavljao najviše funkcije dešavala su se najveća kršenja zakona i najveće povrede pravosudnog sistema. On je zloupotrebljavao Zakon o pomilovanju RS i čak ga je dotle doveo da je visoki predstavnik taj zakon ukinuo. Mi smo 2006. godine ponovo morali da radimo taj zakon. Mislim da je on tada i kao predsjednik SDS-a i RS kršio zakone i Ustav, jer je mimo procedura i saglasnosti davao pomilovanja i šakom i kapom. Tako da barem on nije trebalo u tom pravcu da diskutuje. Gospodin iz PDP-a je davao neke ružne izjave u vezi s mojim moralnim karakterom...
U Ustavu RS imate više amandmana nego članova. On je već davno trebalo da ima sasvim novi tekst
NN: Ko?
SELMAN: Mislim na gospodina Velimira Sakana. Takve izjave ne zaslužuju ni pažnju, a pogotovo da ja to komentarišem s pozicije predsjednika Ustavnog suda. A njegov moralni lik od 1992. do 1996. godine, kada su bila ratna dejstva, a građani Kotor Varoša dobro znaju o tim situacijama. I on je skupštinsku govornicu iskoristio da nam...
NN: Ali ne znamo mi. Hoćete li to podijeliti s nama?
SELMAN: Pa, on zna iz kojih razloga je napustio borbene linije, i oko čudnih dešavanja na području Vrbanjaca i Večića dok je bio u Vojsci RS. Pa njegov zahtjev da mu se briše ratni staž iz njegove radne knjižice, da mu taj dio ne uđe u karijeru, da bi izbjegao odgovornost...
NN: Mislite, umiješanosti u neke...
SELMAN: Ja neću to reći. To će reći istražni organi. Ovo kažem da ilustrujem o kakvom čovjeku se ovdje radi i moralu dok govori o mom moralu. Ali, neka. Parlament RS je tu da svako iznese svoje mišljenje i stavove. Stepen demokratičnosti nalaže da sve to i uvažite i saslušate, pa i ako se ne slažete. Juče su birane sudije i predsjednik Ustavnog suda u skladu s Ustavom i zadovoljavajući nacionalnu strukturu i konstitutivnost naroda. Zašto niko nije rekao da se radi o tome?
NN: Opozicija je izrazila sumnju u Vašu (ne)zavisnost na poziciji predsjednika Ustavnog suda. Kako to komentarišete?
SELMAN: Kad su juče to govorili, ja sam u jednom momentu shvatio da oni uopšte ne razumiju poziciju ni Ustavnog suda ni predsjednika. Predsjednik i sudija Ustavnog suda nisu klasični sudski organ. Mi ne rješavamo po tužbama. Kod nas nema parnica, nema krivice. Ustavni sud je izdignut iznad svih pravosudnih institucija. Apsolutno nema razloga da se bilo ko boji da će u toj instituciji vladati politika. Samo ova knjiga, Ustav RS i Zakon o Ustavnom sudu. To će sigurno biti tako. Iz zle namjere spominjalo se da je Klub SNSD-a u NS RS dobio Ustavni sud. Gospodo draga, juče je parlament RS izabrao pet sudija i predsjednika Ustavnog suda RS. RS je tvorevina svih građana RS. Nijedna partija niti pojedinac je nikad neće prisvajati sebi. Zajedno smo je stvarali i branili, sad zajedno treba da je gradimo.
NN: Dio kritika išao je da se radi o sukobu interesa...
SELMAN: To je nonsens i elementarno nepoznavanje pravne norme. Sve to, onako, teatralno izgleda kada uđete u NS RS i mašete papirima podvučenim žutim ili crvenim i vičete "zakon o sukobu interesa", a nećete čak ni da pročitate puni naziv tog zakona, i tako stvarate neke utiske. Ali, drago mi je da poslanici pozicije nisu nasjeli na takve provokacije i da se upuste u rasprave s njima. Drago mi je da se na kraju to sve ipak završilo onako kako je i trebalo, proglašenje, čin potpisivanja zakletve i sve što je dalo svečani duh. Prvi put imamo to da se u jednom momentu mijenja pet sudija. To će biti još jedan kvalitet u radu Suda. Ja sam jutros razgovarao s kolegama sudijama koje ostaju i onima kojima je juče istekao mandat. Obavili smo konsultacije i dobili niz savjeta kako da idemo dalje. Mi ćemo sigurno nastaviti u pravcu zaštite ustavnog poretka i zakonitosti koje su u nadležnosti Ustavnog suda. Prioritet nam je RS u okviru BiH, u okviru Ustava RS i Ustava BiH. Postoje neki tehnički problemi u radu Ustavnog suda i mislim da ćemo ih u narednom periodu riješiti. Sama zgrada, uslovi u kojima radite, sve je to reprezent same institucije. Vidjećemo kako ćemo dalje. Razmijenili smo jutros neke ideje.
NN: U Dejtonu smo imali Ustav, i onda je, svako malo, ko god je stigao, nešto "lijepio", "brisao", "čvakao", dodavao...
SELMAN: Činjenica je da je Ustav RS pun amandmana i da su ti amandmani rađeni i pod pritiscima i pod nadzorom međunarodne zajednice. Mislim da je došlo vrijeme da se pristupi pisanju novog ustava. Vidjeli ste i da su ustavni amandmani koji su usaglašavani skoro tri godine, na kraju opet doživjeli fijasko, ne zato što nije sprovedena procedura ili što ta rješenja nisu dobra, nego jednostavno zato što neka politička struktura u određenom momentu smatra da to ne treba tako. Mi moramo stvoriti odredbe koje neće tako zavisiti od dnevne politike.
U vrijeme kad je Čavić obavljao najviše funkcije, dešavala su se najveća kršenja zakona
NN: Jedan od tih amandmana je onaj o smrtnoj kazni, koji je nespojiv s evropskim vrijednostima i koji će nas zaustaviti na putu ka EU.
SELMAN: U pravu ste. To je primjer ovog o čemu govorim, da u Ustavu imamo nešto što ne postoji u zakonu. Ali iz tih dnevnopolitičkih razloga nismo uspjeli to da izbrišemo. I stalno imamo međunarodni problem, jer nam govore: "Pa vi još imate smrtnu kaznu u Ustavu." I svaki put morate iznova objašnjavati da to nema u zakonu, da je to u proceduri izmjene i tako dalje. Moramo imati ustav u kojem neće biti te blokade u osnovnim i suštinskim načelima. Ali, za izradu novog ustava treba pokrenuti, prije svega, jednu političku priču. Ja ne govorim da će se to desiti sutra. Ali tehnički, ovdje imate više amandmana nego članova. On je već davno trebalo da ima sasvim novi tekst. Da budem jasan, neće to biti inicijativa Ustavnog suda. To je jedno razmišljanje koje ide u tom pravcu. I izmjene i donošenje novog ustava podliježu jednoj komplikovanoj proceduri za koju treba mnogo vremena.
NN: Kao ministar vodili ste proces strukturisanog dijaloga. Hoćete li dalje biti involvirani u taj proces?
SELMAN: Razmišljanje u Vladi je bilo da ja i dalje nastavim da vodim taj proces s pozicije vođe delegacije RS. Iznenadio sam se kad su mi predstavnici Evropske komisije rekli da su odlučili da pozovu i predsjednike ustavnih sudova. Oni su dali zeleno svjetlo da učestvujem u tome s pozicije predsjednika Ustavnog suda. Intenzivno se spremamo za nastavak strukturnog dijaloga. I sami nismo smatrali da ćemo uspjeti postići toliko toga za tako kratko vrijeme. Od početka do danas je već nekih 270 predmeta preneseno sa Suda BiH na sudove RS. To je bio jedan od zahtjeva. Iz opozicije su govorili da ništa nije urađeno. A postigli smo jako puno. I oko strategije ratnih zločina, VSTS-a i tako dalje. Nemojte zaboraviti da je dijalog počeo prošle godine u ovo vrijeme.
Nisam posljednji ministar pravde RS
NN: Ko će sada sjediti u ovoj Vašoj fotelji?
SELMAN: Pa, evo, ni ja to još ne znam! Obavili smo i juče s premijerom Džombićem neke konsultacije. Još nemam povratnu informaciju. Mislim da će to danas ili sutra biti riješeno.
NN: Vidim kutije u Vašoj kancelariji. Stvari ste već spremili?
SELMAN: Pa jesam. Malo s nekom dozom sjete. Dugo sam vremena u Vladi RS, šest i po godina sam ministar pravde, dva puta sam bio potpredsjednik Vlade. To je za mene izuzetna čast. Mislim da sam dao doprinos razvoju pravosuđa i institucija RS. Sad, na kraju mandata, mogu reći još jednu stvar. Kada sam postao ministar pravde, neki međunarodni zvaničnici su me "obavijestili" da sam ja posljednji ministar pravde i da to ide na nivo BiH. Ja sam rekao: "Vidjećemo." Sada, moj utisak je da je ovo ministarstvo jedno od najjačih i po organizacionoj strukturi i prema onome što je uradilo u institucijama. Mislim da ono ostaje zauvijek u ingerencijama RS.
Status Bošnjaka
NN: Kakav je položaj naroda u RS koji nisu Srbi?
SELMAN: Na to pitanje nije lako odgovoriti. Ako bih sa svog stanovišta govorio, jasno je. Ako trajete kao čovjek jednog od konstitutivnih naroda i toliko dugo obavljate najviše dužnosti, ako su vam ukazali povjerenje da budete vođa prve delegacije RS koja je pregovarala sa OHR-om, itd. Ali činjenice govore da nije sve uvijek tako, ima, nažalost, i drugačijih primjera. Moje mišljenje je da su političke partije sa bošnjačkim predznakom krive za status Bošnjaka u RS. Oni nemaju dovoljno interesa da se uključe u politički život RS.