Firme i državne institucije neće imati obavezu da zapošljavaju invalide i zbog toga neće biti sanckionisane sve dok ne budu ispravljene nedorečenosti zakona koji je ovo propisao.
Rekao je to Ivica Marinović, v.d. direktora Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje invalida FBiH, osnovanog prije godinu.
"Zakon je pet godina bio u parlamentarnoj proceduri. Bio je opterećen interesima svih pojedinih kategorija koje su pokušavale kroz zakon, na neki način, ostvariti svoje interese. Samim tim zakon je potrebno temeljito popraviti", dodao je Marinović, uz tvrdnju da je ovaj zakon djelomično neprimjenjiv.
Naglašava da je Fond u potpunosti "stao na noge" i funkcioniše, mada još ne dodjeljuje novčana pomoć za zapošljavanje invalida.
NN: Zašto ne počinje naplaćivanje "penala" od firmi i institucija koje ne zapošljavaju invalide po kvoti navedenoj u zakonu? Do kada će biti pošteđeni tih kazni?
MARINOVIĆ: Napravili smo prijedlog izmjena i dopuna zakona i pokušali otkloniti čitav jedan niz nedorečenosti. Jako je široko postavljena definicija osobe s invaliditetom. Nedorečenost je i da se radi o novčanom iznosu, što je u financijskim krugovima vrlo rastegljiva kategorija i ne potpada pod ingerencije Porezne uprave. Imamo definirane "penale". Ko bi njih trebalo da prikuplja? Najvjerojatnije, na temelju informacija iz Porezne uprave, to je inspekcija, ali i oni kažu da nemaju nikakve nadležnosti. Ne može se osigurati potpuna primjena bez zadiranja u zakon. Ima selektivne primjene zato što imamo različite izvore financiranja fonda. Prikupili smo određena sredstva od županijskih i federalnog zavoda za zapošljavanje, te od Ministarstva. Na temelju tako prikupljenih sredstava situirali smo ono što je naša obveza, a to je plaćanje poreza i doprinosa organizacijama i udruženjima koja nisu oslobođena tih nameta, a upošljavaju osobe s invaliditetom. Takvih je organizacija više od 30, u njima je preko 50 uposlenih osoba i ove godine smo za to isplatili 300.000 do 400.000 KM. Raspisali smo javni natječaj za raspodjelu milijun KM, pri čemu želimo pod općim uvjetima stimulirati poslodavce da prime osobe s invaliditetom i za to smo izdvojili 150.000 KM. Pod posebnim uvjetima upošljavanja u gospodarskim subjektima koji upošljavaju osobe s invaliditetom izdvojićemo 850.000 KM po projektima. Ima 30 projekata.
NN: Zašto dosad nije uposlen nijedan invalid kroz pomoć iz Fonda?
MARINOVIĆ: To nismo ni mogli bez javnog poziva. Koncept Fonda jeste da kroz projekte vršimo upošljavanje. Raspisali smo javni natječaj, imamo projekte i ovih dana treba da doznačimo sredstva subjektima.
Raspisali smo javni poziv za raspodjelu milion KM, pri čemu želimo stimulisati poslodavce da prime osobe s invaliditetom
NN: Zašto javni poziv ranije nije bio raspisan?
MARINOVIĆ: Prikupljali smo sredstva i servisirali ove svoje obveze koje smo imali.
NN: Koliko će biti novozaposlenih invalida po tim programima?
MARINOVIĆ: Vidjećemo. Nitko ne može jamčiti sto posto. Možemo procijeniti projekat, ocijeniti ga kao dobrog, situirati ga, a onda ćemo s poslodavcem vidjeti da li je izvršio svoju obvezu. Najveća zadaća sada nam je da natjeramo poslodavce da postupe prema projektima i utroše ova sredstva prema obvezama iz projekata. Moraćemo potpisivati ugovore s njima, pratiti ih i naći nekakve mehanizme osiguranja da oni to izvrše. Oni su naveli u projektima koliko planiraju uposliti, ali o tome više kada sve verificira Upravni odbor i bude donesena odluka.
NN: Iz preduzeća za zapošljavanje invalida kažu da Fond nema pravilnik o platama, a da je Vaša osnovna plata 3.300 KM. Na osnovu čega isplaćujete plate i koliko mjesečno košta Fond?
MARINOVIĆ: Da ste mi ranije rekli, rado bih vam pripremio odgovore. Prema Zakonu o plaćama u institucijama gdje je većinski vlasnik FBiH, meni je propisana plaća od strane Ministarstva rada i socijalne politike. Što se tiče uposlenika, svi su uposleni na određeno radno vrijeme prema ugovoru o radu ili ugovoru o djelu. Njihova naknada se kreće između 800 i 1.400 KM, što je nekakav standard za rad u ovakvim ustanovama. Nema nikakvog kršenja zakona. Jeste donesena sistematizacija radnih mjesta. Do vremena kada UO Fonda donese odluku da raspiše javni poziv za primitak ljudi, do vremena dok ljudu budu primini mi ćemo donijeti pravilnik o plaćama. Što se tiče najma prostorija u kojima smo, UO u prethodnom sazivu je donio odluku da budu angažirani ovi prostori po cijeni po kojoj ih angažira i Ministarstvo rada i socijalne politike. Bilo je dobro u tom trenutku, a mislim da će biti dobro i ubuduće, da Fond bude naslonjen na Ministarstvo, koje mu je osnovna poluga i mehanizam za djelovanje prema Vladi. Ugovor o najmu je potpisan. Nema nepravilnosti.
Naknada zaposlenih u Fondu kreće se između 800 i 1.400 KM
NN: Zašto je nekoliko puta mijenjan sastav "stalnog" UO Fonda? Da li komisija nije radila svoj posao s obzirom na to da se govori o sukobu interesa članova UO?
MARINOVIĆ: Mi s izborom UO nemamo nikakve veze. Upravni odbor na prijedlog Ministarstva po javnom natječaju bira Vlada. Mi na te odluke ne možemo utjecati. Fond je stao u potpunosti na svoje noge, ima sredstva da može odgovoriti zadaćama koje su mu zakonom propisane. Kada bude manje tih igara koliko ima, evo ste pokušali tražiti naše komentare, Fond će raditi u svom punom kapacitetu.
Pokucao i dobio posao
NN: Kako je izabrano tih 11 osoba koje su zaposlene u Fondu?
MARINOVIĆ: Evo, Samir, koji sjedi s nama dok razgovaramo, je došao ovdje, predstavio se, rekao gdje je radio, donio životopis, a osoba je s invaliditetom i kao takav je dobio angažman. Nisam primao "ničije", ne znam na šta se aludira.