BiH već plaća cijenu negativne političke retorike i sporosti reformi, ističe Majkl Tejtam, ambasador Velike Britanije u BiH.
U intervjuu za "Nezavisne" on upozorava političare u BiH da spremnost na kompromis nije znak slabosti nego političke mudrosti.
Tejtam smatra da međunarodna zajednica ne treba da vodi proces reforme Ustava u BiH, ali da ne može ni stajati sa strane.
NN: Kako komentirate zaključke posljednje sjednice Vijeća za implementaciju mira (PIC), iz kojih se ne mogu iščitati jedinstvenost i odlučnost međunarodne zajednice da završi poslove započete u BiH?
TEJTAM: Ne bih mogao izvući takav zaključak iz kominikea PIC-a. Svi zaključci su dogovoreni jednoglasno, dosta brzo, bez mnogo pregovora i rasprava. U njima se nalazi niz veoma snažnih poruka kao što su zabrinutost zbog nacionalističke retorike, spore provedbe reformi te izazivanja narušavanja dejtonskog okvira. Pozdravili smo postignuti sporazum u Odžaku te se dogovorili da ispunjavanje pet ciljeva i dva uslova ostaju uslovi za zatvaranje OHR-a. Mislim da je ovo bio odličan kominike koji je pokazao znatno jednistvo u PIC-u.
NN: Kako izgleda stretegija međunarodne zajednice za BiH?
TEJTAM: Mislim da je glavna strategija međunarodne zajednice bazirana na našoj želji da BiH treba da nastavi svoj put u europske i euroatlantske strukture. Procesi koji to uključuju stvaraju pravo ohrabrenje za reforme koje su ovoj zemlji neophodne. Ne mislim da su neophodne kao ulaznica za neke organizacije i integracije nego su neophodne kao odgovor na potrebu upravljanja političkim i ekonomskim problemima koje ova zemlja ima. Međunarodna zajednica ima dosta važne uloge pred sobom. Jedna je da se pošalje važna poruka da želimo BiH kao članicu europskih i euroatlantskih organizacija. Druga je obezbjeđenje snažne političke i praktične pomoći da provede potrebne reforme. Treća je uloga da objasnimo kako se značajan posao mora uraditi u BiH, jer mi možemo ohrabriti proces i dati praktičnu pomoć, ali mi ne možemo usvojati i provoditi zakone. To je izazov koji stoji pred političarima u BiH i za to treba osigurati političku volju.
NN: PIC je izrazio zabrinutost zbog nacionalističke retorike i nasrtaja na dejtonski okvir. Zašto nije naređeno visokom predstavniku da sankcionira političare koji koriste nacionalističku retoriku i narušavaju Dejton?
TEJTAM: Morate napraviti procjenu kada ima smisla koristiti bonske ovlasti, a kada ne. Ponekad je teško koristiti te ovlasti protiv stavova ili izjava. Ali, budimo jasni. Poruka u kominikeu protiv nacionalističke retorike i izazivanja dejtonskog okvira je veoma jasna. Nadamo se da će je oni kojima je upućena čuti i poštovati.
NN: Šta ako je ne budu poštovali? Dan poslije sjednice PIC-a premijer RS najavio je tužbu protiv zamjenika visokog predstavnika.
TEJTAM: Ne volim se uvlačiti u bilo kakve vrste spekulacija o negativnim scenarijima. Više se volim baviti onim što će zemlja dobiti realizacijom pozitivnih scenarija. Pitate me šta ako se ništa ne promijeni. Ako pažljivo pročitate izvještaj Evropske komisije o napretku, onda je jasno zaključiti da BiH već plaća cijenu političke nefunkcionalnosti, sporosti reformi i negativne političke retorike. Mislim da su ovaj izvještaj i njegov ton dosta otrežnjujući za BiH. Ako problemi koji su objavljeni u ovom izvještaju ne budu riješeni, realnost je da će napredak BiH ka EU biti puno sporiji nego inače. To je, dakle, rizik koji stoji pred ovom zemljom.
NN: Kakve bi nadležnosti trebalo da ima novi specijalni predstavnik EU?
TEJTAM: Mislim da je veoma važno da je pokrenuta debata kakva bi bila najbolja struktura i odgovornosti specijalnog predstavnika EU u vremenu nakon gašenja OHR-a, ali ne želim predviđati njen ishod.
NN: Hoćete li inicirati početak pregovora o ustavnim promjenama? Vaš prethodnik je bio aktivan tokom minulih razgovora o reformi Ustava.
TEJTAM: Svakako želim biti aktivan ambasador kao što je bio i moj prethodnik. Istovremeno, ne želim previše isticati svoju ličnu ulogu nego želim da govorimo s jedinstvenih pozicija međunarodne zajednice. Kada govorimo o reformi Ustava, moramo obratiti pažnju da uloga međunarodne zajednice ne bude dominantna, jer mi ne treba da vodimo proces. Također, potrebno je znati da ne možemo samo stajati sa strane i gledati šta se dešava. To je opomena iz protekle dvije godine kada su procesi reformi bili dosta usporeni.
NN: Čime bi trebalo da rezultiraju pregovori o izmjeni Ustava?
TEJTAM: Mislim da je važan funkcionalni i ekonomski aspekt budućeg ustava. Gledajući brzinu procesa usvajanja odluka u BiH i znajući šta sve treba da bude usvojeno na putu ka EU, plašim se da bi to moglo trajati decenijama. Dakle, potrebna je funkcionalnija i efikasnija ustavna struktura. Potrebna je i ekonomičnija, jer sadašnja administracija zahtijeva jako mnogo novca.
NN: Postoje li politička volja i ambijent za skori početak pregovora o izmjeni Ustava?
TEJTAM: Nadam se da postoje. Dogovor iz Odžaka demonstrira da je moguće, uz političku volju, naći zajednički interes i krenuti naprijed. Neka od važnih pitanja kao što su državna imovina, status distrikta Brčko i popis te ustavne promjene moguće je dogovoriti. Sada nam je potreban napredak u provedbi dogovorenog.
Niko neće imati štete ako cijela država napreduje ka EU
NN: Kako komentirate raskorak između deklarativnog zalaganja svih političara iz BiH za ulazak zemlje u EU i njihovog stalnog blokiranja procesa koji vode zemlju u EU?
TEJTAM: Da, to je moguće primijetiti. Postoji generalni konsenzus o ulasku BiH u EU, ali se cijeli proces ispunjenja uslova odvija sporo. Često se etnički interes stavlja iznad državnog. Mislim da svi treba da budu svjesni da niko neće imati štete ako cijela država napreduje ka EU. To je ključno, uz shvatanje da spremnost na kompromis, dogovor i traženje zajedničkih interesa nije slabost nego dobra politička strategija.