Nikola Kovačević, član Komisije za državnu imovinu, tvrdi da nije pravno moguće da imovina entiteta ostane u nadležnosti države i smatra da imovina mora biti podijeljena sporazumno između onih koji polažu pravo na nju.
''Nikada nećemo pristati na to da imovina bude uknjižena na BiH, jer gubimo mogućnost dalje raspodjele i nema smisla vršiti raspodjelu imovine ako bude upisana na BiH'', kaže on.
NN: Da li je moguće da Komisija za državnu imovinu na sjednici u ponedjeljak se opredijeli o polaznim osnovama za izradu Nacrta zakona o državnoj imovini, kako tvrdi predsjedavajući Komisije Zvonimir Kutleša?
KOVAČEVIĆ: Polazne osnove za mnoge od nas nisu ni bile sporne, ali je sporna podjela državne imovine. Mi iz RS od početka rada Komisije zagovaramo da imovina pripada entitetima, tamo gdje se nalazi, a dio imovine da pripadne institucijama BiH radi obavljanja ustavnih nadležnosti zajedničkih institucija BiH. Rukovodili smo se sporazumom iz Pruda, koji predviđa teritorijalno-funkcionalni princip, prema kojem imovina pripada entitetima, odnosno dijeli se prema mjestu gdje se nalazi. Institucijama BiH pripašće ona koja im je potrebna za obavljanje poslova predviđenih Ustavom i zakonima. Na posljednjoj sjednici Komisije je prvi put prihvaćen sporazum između BiH i entiteta, ali je neprihvatljivo da se vrši prvo knjiženje za BiH. Naš konačan odgovor na takvu soluciju je da mi to ne prihvatamo. Ne vjerujem da bi i jedan član Komisije prihvatio da imovina bude podijeljena na takav način.
NN: Kako postići dogovor?
KOVAČEVIĆ: RS neće pristati na nametanja, već na dogovor. RS traži da imovina bude podijeljena u skladu sa važećim propisima. Srpska ne traži prioritet, mi tražimo da se u ravnopravan položaj stave oba entiteta, vodeći računa da se obezbijedi sve ono što je potrebno zajedničkim institucijama BiH. Mi u potpunosti u ravnopravan položaj stavljamo oba entiteta, ali isto tako zagovaramo da institucije BiH obezbijede sve što je potrebno za obavljanje Ustavom i zakonom određenih nadležnosti. Riječ je o institutu koji ne poznaje nijedan zakon, počev od rimskog prava pa do danas.
Visoki predstavnik je nametnuo tri zakona i zabranio je raspolaganje imovinom dok se ona ne podijeli, jer je riječ o imovini na koju polažu pravo i entiteti i BiH. Imovina mora biti podijeljena sporazumno između onih koji polažu pravo na tu imovinu. Nikada nećemo pristati na to da imovina bude uknjižena na BiH, jer gubimo mogućnost dalje raspodjele i nema više smisla vršiti raspodjelu imovine ako bude upisana na BiH. Jedina mogućnost je da vlade entiteta i Savjet ministara BiH, na bazi kriterija koji će biti utvrđen zakonom, podijele imovinu, na bazi sporazuma koji će poslužiti kao pravni osnov za uknjižbu imovine u sudu na onog subjekta kojem je imovina pripala. Nema prvog i drugog knjiženja, nego će, kada sporazum bude zaključen, podnijeti zahtjev nadležnom sudu da izvrši uknjižbu na onog subjekta kojem je imovina pripala. I to je jedina mogućnost koja je predviđena, druge mogućnosti nema.
NN: Ne želite da ostavite prostor da imovina entiteta ostane u nadležnosti države?
KOVAČEVIĆ: To nije pravno moguće. Riječ je o potpuno izmišljenom institutu koji ne postoji. Nema pravog knjiženja, ali ima uknjižbi vlasništva na bazi sporazuma, jer je činjenica da na tu imovinu polažu pravo oba entiteta i Brčko distrikt, onda moraju sjesti predstavnici svih nivoa vlasti i dogovoriti kako će tu imovinu podijeliti. Zato je potrebno donijeti akt koji će poslužiti kao pravni osnov da se imovina uknjiži na onog objekta na kojeg glasi. Dogovoreno je da nepokretna vojna imovina, odnosno perspektivna imovina, kako su je nazvali političari, pripada institucijama BiH za potrebe vojske, dok ima potrebe za korištenjem, a poslije da se vrati entitetima. Neperspektivna vojna imovina, kasarne i drugi vojni objekti koji nisu potrebni vojsci, dogovoreno je da pripadaju entitetima prema mjestu gdje se ta imovina nalazi.
NN: RS ima minimum ispod kojeg neće ići...
KOVAČEVIĆ: Mi samo tražimo da se primijeni Zakon o podjeli imovine, nama ne treba ni minimum, ni maksimum. Ne tražimo ništa, osim da bude primijenjen zakon. Imovina ne može da bude izuzeta iz nadležnosti entiteta. Mi je moramo podijeliti. Ne zagovaram kako će biti podijeljena, ali mora biti podijeljena. Onaj ko bude učestvovao u podjeli mora da vodi računa o tom kako će imovina biti podijeljena.
NN: Zbog čega tolika insistiranja iz FBiH da imovina entiteta ostane u nadležnosti države?
KOVAČEVIĆ: Oni su dugo smatrali da imovina pripada BiH, a ne entitetima. Visoki predstavnik je konstatovao da je riječ o imovini koja pripada svim nivoima vlasti i zato je donio Zakon o zabrani raspolaganja imovinom dok se imovina ne podijeli. Da je to imovina BiH ne bi je trebalo ni dijeliti. Radi se o zajedničkoj imovini koja treba da bude podijeljena između BiH, entiteta i Brčko distrikta. To je zajednička imovina i nema titulara.
NN: Da li je moguće da Komisija završi ovaj posao bez dogovora lidera?
KOVAČEVIĆ: Bilo bi dobro kada bi se lideri dogovorili u vezi s podjelom imovine i to bi nam mnogo olakšalo posao, vodeći računa da sve bude urađeno po zakonu.