Ako ne budu usvojene izmjene Zakona o socijanoj zaštiti u FBiH, po kojima naknade pripadaju samo stopostotni i devedesetpostotni invalidi, invalidnine će biti smanjene, ocjenjuje Perica Jelečević, ministar za rad i socijalnu brigu u Vladi FBiH.
Upozorava da uz 60.000 neratnih invalida uvedenih u prava, 40.000 čeka da počne primati naknadu i da je dug prema njima 150 miliona KM, a 40.000 čeka ocjenu stepena invalidnosti.
NN: Mnogo je nezadovoljstva nakon djelimičnog usvajanja izmjena Zakona o socijalnoj zaštiti neratnih invalida?
JELEČEVIĆ: FBiH je 2008. godine po ovom osnovu dala oko milijardu KM, što je u odnosu na proračun od 1,6 milijardi ogroman novac. I svi su nezadovoljni, a nemamo željeni efekat smanjena broja siromašnih. Novac nije ciljano usmjeren, jer smo protekle tri ili četiri godine otvorili vrata za ulazak velikog broja ljudi u razna prava, a sada se to pokazalo neodrživim. Ovaj zakon je prvi korak u reformi socijalnog sektora, jer slijedi šira reforma i u drugim sektorima. Ako je ne provedemo, svi ministri mogu napustiti svoja radna mjesta.
NN: Šta slijedi?
JELEČEVIĆ: Želimo stabilizirati ovu kategoriju i razmišljamo o povećanju davanja za tuđu njegu i pomoć, jer nepokretnoj osobi 190 KM za te namjene nije dovoljno. Sada mnogo ljudi koristi ovo pravo iako su sasvim samostalni, neki od njih voze bicikli. Sada smo pooštrili kriterije za ove naknade i mogu ih dobiti i invalidi s manjom invalidnošću od 90 posto ukoliko im je ona zaista potrebna.
NN: Da li su svi invalidi ocjenjivani po istim kriterijima?
JELEČEVIĆ: Ocjenjuju ih liječničke komisije i normalno da su radili po istim kriterijima.
NN: Da li je bilo moguće prvo provjeriti i pooštriti procedure i provesti reviziju, pa tek onda mijenjati Zakon o socijalnoj zaštiti?
JELEČEVIĆ: Ovo djeluje kao drastičan potez, ali ovo je prvi korak reforme i ne znači da poslije revizije nekima nećemo vratiti prava. Ako zakon bude konačno usvojen, revizija bi trebalo da uslijedi vrlo brzo.
NN: Najavljeno je da će dio nadležnosti iz ove oblasti biti prebačen na opštine - ima li FBiH pravo da im nameće te obaveze?
JELEČEVIĆ: Opštine najbolje znaju kakvo je materijalno stanje njihovih stanovnika, a socijalna skrb je podijeljena nadležnost. Uostalom, tamo gdje smo podijelili nadležnost, kao kod civilnih žrtava, nemamo hiperinflaciju uvođenja u prava.
NN: Imate li pouzdanu bazu podataka korisnika?
JELEČEVIĆ: Imamo bazu i upoređujemo je sa bazom mirovinskog fonda i boračkom bazom. Do sada smo utvrdili da oko 40 posto korisnika uživa i prava iz mirovinskog ili naknadu za tuđu njegu i pomoć. U zakonu piše da naša davanja ne mogu koristiti ako imaju primanja po drugom osnovu, ali imamo i tri instrukcije prethodnog ministra koje to omogućavaju.
NN: Da li je moguće stati ukraj nezakonitim nalazima?
JELEČEVIĆ: Nisam ni inspektor ni policajac. Javna je tajna da ima zloupotreba, dokumentaciju nabavlja svako. Moramo izmijeniti zakon i krenuti u reviziju, a paralelno s tim postrožiti pravila rada Instituta.
NN: Šta ako zakon ne bude usvojen?
JELEČEVIĆ: Ne znam, treba pitati premijera i ministra finansija kako ćemo to isfinansirati.
NN: Imate li rezervni plan?
JELEČEVIĆ: Da smanjimo koeficijent i da svih 690.000 ljudi uvedemo u prava, ali da davanja smanjimo do razine do koje imamo novca kao u RS, gdje stopostotni invalid prima 43 KM za tuđu njegu i pomoć, a invalidnina kao naknada ne postoji.
Nisam nikoga svađao
NN: Invalidi traže Vašu ostavku?
JELEČEVIĆ: Ako bi moja ostavka riješila probleme neratnih invalida i probleme općenito sirotinje i bijede u BiH, probleme privatizacije, trancizije, posljedica rata i kompleksnog ustroja FBiH, ja bih odmah podnio ostavku. Ovaj zakon nije stav ministra nego Vlade, koja ga je jednoglasno usvojila, a sve ovisi o količini novca kojim raspolažemo.
NN: Kažu da ste ovim zakonom posvađali invalide?
JELEČEVIĆ: Nisam nikoga svađao, imam potporu Vlade, poslodavaca koji imaju pravo da odlučuju kako se troši novac i pet-šest udruga iz koordinacije koje okupljaju najteže invalide.