Novi zakon o unutrašnjim poslovima, koji sam predložio, nema namjeru da stavi policiju pod političku kontrolu, kazao je Predrag Kurteš, ministar unutrašnjih poslova FBiH.
"Direktora policije niti bilo kojeg istražitelja niko neće i ne smije pitati koga istražuje, ali ga mora pitati šta je konkretno urađeno", istakao je on.
Kazao je da u odnosu njega i Dragana Lukača, direktora Federalne uprave policije, nema nikakvih problema.
"Predrag Kurteš sa Draganom Lukačem nema problem. Nikakav. Vjerujem da i gospodin Lukač dijeli ovo mišljenje. Da li bi stvari na relaciji ministar - direktor mogle funkcionisati bolje - mogle bi i nema razloga da to ne bude popravljeno. Mene interesuje rezultat", istakao je Kurteš.
NN: Koje su osnovne promjene Zakona o unutrašnjim poslovima koje ste predložili?
KUTREŠ: Prema važećem zakonskom rješenju, ministar rukovodi Ministarstvom, direktor Federalnom upravom policije, a direktor odgovara ministru i Vladi Federacije BiH za svoj rad. Nije preciziran način realizacije tog odnosa, posebno kada se govori o načinu valorizacije postignutih rezultata i odgovornosti za iste i mi smo to sada učinili. U skladu s tim, ministar će biti u poziciji da pod strogo definisanim uslovima, može pred Vladom FBiH pokrenuti inicijativu za razrješenje direktora FUP.
Pozicija i ovlasti Nezavisnog odbora su neupitni, s tim, da će Nezavisni odbor u proceduri izbora direktora FUP-a, nakon razmatranja prijava kandidata, ubuduće ministru dostavljati listu od najmanje tri ili više kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa, a ne samo jednog kao do sada.
NN: Pa to su dvije stvari koje Vam najviše zamjeraju. Da li je u redu da budu poništavani dosadašnji napori u profesionalnosti policije i da se sada ide korak unatrag da opet političar bira, u ovom slučaju ministar unutrašnjih poslova direktora policije?
KURTEŠ: Nezavisni izbor je i dalje neupitan. Zar nije normalno, kao što je i na državnom nivou, kao što se pita direktor SIPA i drugi direktori, da Nezavisni odbor napravi listu kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa i da od tih kandidata dostave tri ili više najbolje ocijenjena kandidata i da tu listu dostave ministru. Ministar će tu listu proslijediti Vladi na potvrđivanje. Ja po novom zakonu ne mogu smijeniti direktora policije, ali Vlada može i mora.
NN: Zašto želite da policiju stavite pod političku kontrolu?
KURTEŠ: Već nekoliko mjeseci traje kampanja u kojoj se, potpuno neargumentovano, tendenciozno i lažno javnosti plasira teza kako se "novim" zakonom želi oduzeti operativna neovisnost i finansijska samostalnost FUP-a, čime će policija biti stavljena pod direktni uticaj politike. Policija ostaje potpuno neovisna u svom operativnom radu.
Potpuno uvažavajući i ne dovodeći u pitanje poziciju i ulogu Nezavisnog odbora, uvjeren sam da ministar kao rukovodilac organa uprave čiji je dio FUP, kao član Vlade koja je obezbijedila i koja će nastaviti da obezbjeđuje novac za rad te uprave, na to pitanje, ne samo da ima pravo, već mu je obaveza da na njemu insistira, traži odgovore i zahtijeva rješenja. To se zove "civilna kontrola nad radom policije", to je evropska tekovina, standard i praksa, tako da ne vidim nijedan razlog da je i mi ne baštinimo.
Oni koji to pravo i obavezu dovedu u kontekst "namjere politike da operativnu samostalnost policije stavi pod političku kontrolu", svjesno zamjenjuju teze sa ciljem da prikriju vlastitu nesposobnost i nerad.
Direktora policije niti bilo kojeg istražitelja niko neće i ne smije pitati koga istražuje, ali ga mora pitati šta je konkretno urađeno, kazao Kurteš
NN: Po toj logici ministar pravde sutra može reći da mu sudije i tužioci podnose račune i da ih može smjenjivati ako dobro ne rade svoj posao?
KURTEŠ: To je drugo. Sud je uvijek bio neovisan i on će raditi svoje. Ne bih o tom pričao. Direktora policije niti bilo kojeg istražitelja niko neće i ne smije pitati koga istražuje, ali ga mora pitati šta je konkretno urađeno, koliko desetina kilograma teških droga FUP zaplijeni u godini dana, koliko organizovanih kriminalnih grupa razbije, koje su "velike ribe" zatvorene zbog korupcije i finansijskog kriminala, koliko je međukantonalnih kriminalnih puteva ili trasa presječeno djelovanjem federalnih policajaca. Riječ je o tome da za nerad svi moramo odgovarati, bez obzira koju funkciju obnašali. Ja bih sada najsretniji bio da je policija zaplijenila 50 kilograma heroina. Otišao bih u Vladu presretan i ponosan.
NN: Kako bi se Vi osjećali da ste kao načelnik Kriminalističe policije u Kantonu Sarajevo morali podnositi izvješaj nekom političaru koji nema pojma o policiji?
KURTEŠ: Što mislite da je sada Nezavisni odbor stručan da pregleda izvještaj. Jesu li oni kompetentni? Svaka čast tim ljudima, ali kakve oni veze imaju sa policijom? Jesu li oni kompetentni da određuju rad policije. Ja nikad ne bi bježao da položim rezultate. Svako zna ocijeniti rezultate i vidjeti koliko policija radi.
NN: Jeste li zadovoljni radom FUP-a?
KURTEŠ: Za ovu godinu je planirano 40 miliona KM za FUP. Zakon o unutrašnjim poslovima FBiH nije još ni ugledao svjetlost dana a stvorila se takva fama. Taj zakon je 2009. dostavljen federalnoj vladi i bio je usklađen sa svim, ali nije usvojen i to treba pitati prijašenju vlast. Niko nikad nije doveo u pitanje ni samostalnost policije i finansijsku samostalnost.
Ja sam ovdje osam mjeseci. Kriminalistička policija ima četiri oblasti protiv kojih je potrebno da se bori, a to su organizovani kriminal, međukantonalni kriminal, terorizam i droga i finansijski kriminal. Mislim da možemo više. Imamo 220 istražitelja. Kriminalistička policija može bolje.
NN: S kritikama novog zakona, osim čelnika FUP-a složili su se i Valentin Incko i Peter Sorensen, međunarodni zvaničnici, koji su kazali da bi usvajanje ovakvog zakona bio korak unazad?
KURTEŠ: Ja to ne shvatam kao kritiku. Oni nemaju protiv ovog federalnog zakona nijednu zamjerku. Naši prijatelji iz međunarodne zajednice će imati priliku da se izjasne o ovom zakonskom rješenju, njihove sugestije, primjedbe i prijedlozi će biti najozbiljnije razmotreni, ali nemojte sumnjati da će ovaj zakon biti razmatran, prihvaćen ili odbijen isključivo kroz institucije FBiH. Svako normalan će se složiti da direktor policije treba da dođe pred Vladu i kaže šta je za pola godine uradio. Donošenje ovog zakona će ići u redovnu proceduru, tako da će svaki član biti podvrgnut rigoroznom demokratskom preispitivanju, ne samo Vlade i oba doma Parlamenta, već i nevladinog sektora, odnosno najšire javnosti.
NN: Dragan Lukač, direktor FUP-a, tvrdi da će vlast ovim zakonom sebe sačuvati od policijskih istraga.
KURTEŠ: Ne bih ja to komentarisao. Direktor možda vodi sada neke istrage i stvarno me to ne interesuje. Kad završi istragu, šta je problem da kaže šta je bilo s istragom. Ali niko mu neće ulaziti u posao šta to operativno istražuje. Ali kada bude završena istraga normalno je da bude kazano šta je bilo sa tom istragom, da li je neko pogriješio u toj istrazi.
NN: Zakon vjerovatno neće dobiti podršku koalicionog partnera SDP-a, stranke SDA. Zar nije bilo većih prioriteta u MUP-u FBiH umjesto pokušaja usvajanja ovakvog zakona?
KUTREŠ: Potpuno je jasno da postoje rezerve prema, još jednom naglašavam, ovom usaglašenom zakonskom rješenju. Usuđujem se reći da je, demokratskih principa radi, možda i dobro što postoje određene razlike u gledištima, tako da nikada nisam ni insistirao na tome da aktuelni tekst ne smije, ne može ili ne treba pretrpjeti izmjene ili dopune. Ono na čemu insistiram, sučeljavanje činjenica i argumenata u vezi sa predmetnim tekstom će biti obavljeno na način kako to demokratska načela propisuju. Vlada FBiH će ocijeniti da li Nacrt zakona o unutrašnjim poslovima FBiH ima kvalitet i da li ga je potrebno dostaviti u parlamentarnu proceduru. Ako Vlada to učini, zastupnici u Zastupničkom i Domu naroda Parlamentarne skupštine Federacije Bosne i Hercegovine će kroz svoje diskusije, rasprave i amandmane donijeti konačnu odluku.
NN: Kako se Vi, kao dugogodišnji policijski radnik, osjećate u situaciji kada ste na "drugoj" strani, kada Vas napadaju dojučerašnje kolege policajci?
KUTREŠ: Ja sam čovjek iz policije i policiju najviše na svijetu volim. U aktivnoj policijskoj službi proveo sam skoro trideset godina. Moj posao danas je da preko Vlade obezbijedim maksimum pretpostavki da FUP ima što bolje uslove za rad na svim poljima. U tom kontekstu, na moj zahtjev, Vlada je od aprila do danas odobrila popunu Federalne uprave policije, konkretno Sektora kriminalističke policije, sa 63 policijska službenika, pet državnih službenika i šest namještenika, te Specijalne policijske jedinice sa 30 policijskih službenika. Znači, i pored donesenih mjera štednje na svim nivoima, FUP je imao prioritet.
NN: Na koji način će ovaj problem biti riješen i da li je moguće poboljšanje odnosa Vas i Dragana Lukača, direktora FUP-a?
KURTEŠ: Predrag Kurteš sa Draganom Lukačem nema problem. Nikakav. Vjerujem da i gospodin Lukač dijeli ovo mišljenje. Da li bi stvari na relaciji ministar - direktor mogle funkcionisati bolje - mogle bi i nema razloga da to ne bude popravljeno. Mene interesuje rezultat. Kako policija dolazi do tog rezultata, izuzev u kontekstu da zakon ne smije biti prekršen, a ovlaštenja prekoračena - nije moj posao i meni ne pada napamet da u to ulazim. Onaj ko ima rezultate, sa mnom neće imati problema.
I još nešto, u Ministarstvu kojim ja rukovodim, ili ako hoćete dok ja njim rukovodim, samo će se ministar smjeti baviti politikom. Direktor Federalne uprave policije neće, jer mu to Ustav i zakoni ne dozvoljavaju. On će planirati kako da s ulice skloni što više kriminalaca i rukovoditi policajcima koji treba da realizuju te planove.
Sigurnost u FBiH
NN: Ove godine je, prema zvaničnom izvještaju, pogoršana sigurnosna situacija u FBiH. Kako to komentarišete?
KURTEŠ: Unatoč pokazateljima koji ukazuju na određena pogoršanja, sigurnosna situacija na području Fedracije BiH može biti ocijenjena kao zadovoljavajuća. Evidentno je, takođe, da je percepcija javnosti o stanju sigurnosti na cjelokupnom području FBiH značajno lošija od realne slike stanja sigurnosti koja proističe iz policijskih statistika. Ovakvoj percepciji, odnosno jačanju osjećaja nesigurnosti kod građana, bitno su doprinijeli događaji koji su u posljednjih nekoliko mjeseci, opravdano, uznemirili javnost, prije svega teroristički napad na Ambasadu SAD u Sarajevu, sukobi navijača u Mostaru i Sarajevu, paljenje šest vozila za jednu noć u Mostaru, napad na Predsjednika FBiH i slični događaji. Potpuno je jasno da će se unutar ukupnog sigurnosnog sistema u FBiH, posebno kada se govori o policijskim snagama, morati uložiti daleko više napora na jačanju konekcije sa javnošću, pridobijanju povjerenja javnosti u policiju i ono što ona čini na zaštiti lične i imovinske sigurnosti svakog građanina.