Uslovi iz Rezolucije Parlamentarne skupštine Vijeća Evrope, koji se odnose na reformu entitetskog glasanja, Ustava, formiranja vrhovnog suda BiH i drugo, moraju biti ispunjeni kako bi bio ukinut monitoring proces za BiH.
Poručuje ovo u intervjuu za "Nezavisne" Kimo Sasi, član Monitoring tima Parlamentarne skupštine Vijeća Evrope i koautor Rezolucije o BiH.
NN: Da li su izvještaj i rezolucija, koje je u utorak usvojila Parlamentarna skupština Vijeća Evrope, obavezujući za BiH, ili predstavljaju neku vrstu preporuka?
SASI: BiH je ulaskom u Vijeće Evrope obećala da će ispuniti određene obaveze, usvojiti i implementirati niz evropskih konvencija. Dio obaveza je ispunjen, ali preostaje još dosta posla. Mi smo u našem izvještaju naveli šta je od preuzetih obaveza ispunjeno, ali i podsjetili šta treba da bude učinjeno. Dakle, izvještaj i preporuke iz njega predstavljaju smjernice za vlasti u BiH šta treba da urade u narednom periodu kako bi zemlja postala "normalni" član Vijeća Evrope, te kako bi prestao monitoring za BiH.
NN: Rezolucijom koju ste predložili i koju je usvojila Parlamentarna skupština VE traži se od vlasti BiH da reformiraju entitetsko glasanje. Možete li pojasniti da li to znači ukidanje ili reduciranje entitetskog glasanja?
SASI: U našem izvještaju iz 2006. godine napisali smo da je ustavna reforma veoma važno pitanje za BiH. Kao što znamo, te godine je BiH bila veoma blizu usvajanja amandmana na Ustav, ali to je, nažalost, odbačeno. Zbog toga je ostao jedan od ključnih i s našeg aspekta veoma veliki problem. Vijeće Evrope smatra i snažno zagovara princip da su svi građani jednaki i da svi imaju pravo da budu izabrani na različite pozicije u vlasti svoje zemlje. Trenutni sistem u BiH to ne dozvoljava i mi mislimo da to treba da bude promijenjeno. Posebno smo istakli entitetsko glasanje, veto u Domu naroda parlamenta BiH i preširoko postavljeni okvir za zaštitu vitalnog nacionalnog interesa. U rezoluciji smo zatražili reformu ovog sistema u parlamentu, što znači da želimo da se onemogući njegova upotreba za produciranje stalnih blokada u radu državnih institucija. Mi smo, dakle, dali upute u kojem pravcu ova reforma treba ići, a vlasti BiH treba da se dogovore kako će to napraviti.
NN: Je li osnivanje vrhovnog suda BiH jedan od uslova iz ove rezolucije?
SASI: Da, to je navedeno u usvojenom dokumentu. Reforma pravosuđa je veoma važno pitanje, jer sudovi nemaju dovoljno resursa, postoje problemi u saradnji između policije, tužilaca i sudova... Sve su to pitanja koja moraju biti riješena. Ali, važno je da bude uspostavljen i Vrhovni sud BiH. Morate imati instituciju koja će biti garant da će odluke nižih sudova moći biti provjerene, ukoliko uslijedi žalba na njih.
NN: Da li zaista vjerujete da će vlasti u BiH ispuniti ove preporuke?
SASI: BiH je članica Vijeća Evrope, što znači da mora ispunjavati obaveze koje proističu iz tog članstva. Kada će sve ove obaveze biti ispunjene - ne mogu reći, ali mogu reći da će to biti znak da je BiH postala normalna, demokratska i prosperitetna zemlja. Uz to, morate znati da se dio preporuka iz našeg izvještaja poklapa sa zahtjevima Evropske unije, što znači da BiH ako želi napredovati ka EU mora sprovoditi postavljene uslove i kriterije.
NN: U izvještaju posebno pominjete ponašanje vlasti RS. Mislite li da su predstavnici ovog entiteta odgovorni za blokadu reformskih procesa u BiH?
SASI: Vidite, mi smo primijetili da stvari u BiH ne idu željenom brzinom i ka boljem. Napomenuli smo da vlasti RS poduzimaju određene korake, kao što je rezolucija o referendumu, koji nisu u skladu sa putem kojim bi BiH trebalo da idu. Želim jasno reći da je stav međunarodne zajednice veoma jasan i nedvosmislen. BiH je jedinstvena zemlja i samo na toj bazi može biti dalje izgrađivana, uz poštivanje Dejtonskog mirovnog sporazuma. U RS vidimo tendenciju da se pokušavaju uspostaviti institucije i autoriteti koji bi trebalo da se natječu s državnim institucijama. To nije dobro za razvoj zemlje, jer svima mora biti jasna uloga države i entiteta koji mogu imati svoje ovlasti, ali moraju poštivati pravila koja važe za cijelu zemlju.