Zbog neusvajanja pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka, proces liberalizacije viznog režima može biti usporen, rekao je u intervjuu za "Nezavisne" Siniša Macan, direktor Agencije.
"Proces može biti usporen i integritet procesa će sigurno biti usporen, ali mi, jednostavno, moramo da vršimo naše planove i naš je zadatak da se dovedemo do momenta kada ćemo moći da izdajemo biometrijske pasoše, što je uslov za viznu liberalizaciju", rekao je Macan.
On je dodao da je rok 1. jula da se testno uspostavi dodjela, a 31. decembra da počne izdavanje biometrijskih pasoša, bez kojih nema liberalizacije viznog režima sa EU.
NN: Kada je započela procedura za usvajanje pravilnika?
MACAN: U skladu sa Zakonom o Agenciji za identifikacione dokumente, pravilnik je upućen Ministarstvu civilnih poslova BiH 3. novembra, koji je 6. novembra proslijedio u dalju proceduru u Savet ministara i mi od tada nemamo informaciju šta se dešava. Već nakon mesec dana, dakle od 10. do 15. januara, uputili smo tri urgencije prema Kabinetu predsedavajućeg da se ubrza procedura i konačno reši organizaciona struktura agencije.
NN: U čemu je nastao problem u donošenju pravilnika?
MACAN: Ja zaista nemam informaciju šta se dešava. Mi smo informisani da jednostavno nemamo zvanični zaključak Saveta ministara da možemo da potpišemo pravilnik i da uspostavljamo Agenciju u punom kapacitetu.
NN: Kakve su posljedice neusvajanja pravilnika?
MACAN: Direktne posledice su da je u toku procedura vezano za biometrijske pasoše, a jedan dio je vezan za integritet procesa personalizacije.
Kroz pravilnik se implementira zakonska obaveza Agencije da svi službenici koji rade na procesu personalizacije prođu odgovarajuće sigurnosne provere u skladu sa zakonom, i da praktično imamo ispoštovane standarde, da svaki čovek koji vrši personalizaciju dokumenata ima puni zakonski kapacitet da radi taj posao.
NN: Da li će proces liberalizacije biti usporen zbog neusvajanja pravilnika?
MACAN: Proces može biti usporen i integritet procesa će sigurno biti usporen, ali mi, jednostavno, moramo da vršimo naše planove i naš je zadatak da se dovedemo do momenta kada ćemo moći da izdajemo biometrijske pasoše, što je uslov za viznu liberalizaciju.
NN: Kada će bh. građani dobiti biometrijske pasoše?
MACAN: Prvog jula je rok kada bi trebalo kompletno da bude uspostavljen sistem. Znači, da se uključe svi matični uredi, da svi njihovi službenici dostavljaju podatke, sva ministarstva unutrašnjih poslova. Dobar dio pravilnika je usvojen vezano za matični broj, za prebivalište i boravište u fazi, zatim pravilnici vezani za pasoše i agenciju. Dakle, rok je 1. jula da se testno uspostavi proces a 31. decembra da počne takozvana masovna zamena, odnosno da počne izdavanje biometrijskih pasoša.
Kako će biti koncipirana agencija?
MACAN: Agencija je u osnovi kontinuitet Direkcije za implementaciju CIPS projekta ali osnovane u skladu sa zakonom za razliku od Direkcije koja je osnovana odlukom i trebalo je da prestane sa radom kad se implementira sam projekt. Agencija ima osnovni zadatak da vodi centralni registar podataka između nadležnih organa, da propisuje standarde organima koji izdaju dokumente, da vodi mrežu za prenos podataka, za potrebe organa bezbednosti i drugih nadležnih organa. Organizaciona struktura jeste takva da je sedište Agencije u Banjaluci, da je planirano da postoje odgovarajući regionalni centri koji će odgovarati za funkcionisanje mreže. Ona u suštini treba da formira instituciju u skladu sa evropskom preporukom 22/52 iz decembra 2004. godine.
NN: S obzirom na ovo što se dešava i da agencija još nije uspostavljena, da li su podaci građana sigurni?
MACAN: Sve elemente koje propisuju i Evropska konvencija o zaštiti ličnih podataka prilikom automatske obrade, i odgovarajuće UN konvencije pri obradi podataka, su implementirane. Znači, sistem sve beleži, sve što se radi na sistemu pristupa podataka. To će biti znatno oštrije kada se kompletno implementira projekat. Cilj Agencije je da omogući da su ljudi obučeni, da su provereni i da se pridržavaju propisa.