Srebrenka Golić, ministar za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju RS, kaže da se Srpska suočava s velikim izazovima kada je u pitanju zaštita životne sredine te da će novi zakon o fondu i finansiranju zaštite životne sredine obezbijediti pravnu sigurnost svih privrednih subjekata koji zagađuju okolinu.
"Osnovni ciljevi ovog zakona su da se posredstvom fonda za zaštitu životne sredine obezbijedi ostvarivanje ciljeva i načela zaštite životne sredine, očuvanje prirodne ravnoteže i racionalnog korištenja prirodnih vrijednosti, uslovi za održivo korištenje, zaštitu i unapređivanje životne sredine, korištenje obnovljivih izvora energije kao i zaštita čovjeka i razvoj u zdravoj životnoj sredini", kaže Golićeva.
Ona ističe da će zakon u pravni sistem RS uvesti načelo "zagađivač plaća", što treba da dovede do podsticanja smanjenja zagađenja i ulaganja u životnu sredinu.
NN: Koji su osnovni razlozi za donošenje zakona o fondu i finansiranju zaštite životne sredine?
GOLIĆ: Promjene koje su izražene i u materijalnim propisima uticale su na to da je potrebno uskladiti nadležnost fonda s nastalim promjenama i novim zadacima koji se nalaze pred ovom organizacijom, naročito u realizaciji zadataka na usklađivanju zakonodavstva RS sa zakonodavstvom Evropske unije. Osnovni ciljevi ovog zakona su da se posredstvom fonda za zaštitu životne sredine obezbijedi ostvarivanje ciljeva i načela zaštite životne sredine, očuvanje prirodne ravnoteže i racionalnog korištenja prirodnih vrijednosti, uslovi za održivo korištenje, zaštitu i unapređivanje životne sredine, korištenje obnovljivih izvora energije kao i zaštita čovjeka i razvoj u zdravoj životnoj sredini.
Osnivanje i razvoj fonda, kao mehanizma za finansijsko posredovanje u zaštiti životne sredine, rezultat je iskustva zemalja u okruženju, koje su u tranziciji ka tržišnoj privredi ispred nas. Nacrt ovog zakona rađen je u saradnji sa UNDP-om, tako da su primijenjena i neka iskustva iz razvijenijih zemalja.
NN: Hoće li te izdvajane obaveze opteretiti privredu RS?
GOLIĆ: Ministarstvo je kao obrađivač ovog zakona i te kako svjesno položaja u kojem se privreda RS nalazi, ali i odgovornosti prema životnoj sredini, a samim tim i zdravlju građana. Vodiće se računa da obaveze privredi, koje proističu primjenom ovog zakona, ne budu opterećenje. Vlada će nakon stupanja na snagu ovog zakona donijeti uredbu o vrstama zagađivanja, kriterijumima za obračun naknade za zagađivanje životne sredine i obveznicima, visini i načinu obračunavanja i plaćanja naknade. Prijedlog ovog zakona bi se trebao naći pred poslanicima u oktobru i do tada ćemo sve izdefinisati na način koji je najpovoljniji po RS, naravno, vodeći računa o privredi.
NN: Koje će pozitivne pomake donijeti pomenuti zakon?
GOLIĆ: Od zakona o fondu i finasiranju zaštite životne sredine očekujemo mnogo. Donošenje ovog zakona predstavlja najbolje rješenje za efikasniju i potpuniju zaštitu životne sredine, jer se time obezbjeđuje pravna sigurnost svih privrednih subjekata koji obavljaju djelatnost koja zagađuje životnu sredinu, takozvanih "zagađivača", odnosno, unapređuje se sistem upravljanja i zaštite svih komponenti životne sredine i ostvaruju se opšti ciljevi ustanovljeni zakonom. Pravilna primjena ovog zakona, primjena ekonomskih instrumenata i drugih mjera, prema našim očekivanjima, značajno će unaprijediti kvalitet životne sredine.
NN: Koje su se promjene desile u oblastima koje se tiču zaštite životne sredine, a koje su uticale na djelokrug poslovanja fonda?
GOLIĆ: Zakonom o zaštiti životne sredine uređuje se integralni sistem zaštite životne sredine kojim se obezbjeđuje ostvarivanje prava čovjeka na život i razvoj u zdravoj životnoj sredini i uravnotežen odnos privrednog razvoja i životne sredine u RS, što je, uostalom, u skladu sa Ustavom RS. Narodna skuština RS je ove godine, na prijedlog Ministarstva za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju usvojila i dvije veoma bitne strategije iz oblasti zaštite životne sredine - Strategiju zaštite prirode RS i Republičku strategiju zaštite vazduha, kojima su predviđeni sistemi zaštite ova dva segmenta životne sredine i praktično rezultat naših nastojanja da stanje životne sredine unaprijedimo.
Predviđene i sankcije
NN: Novi zakon predviđa i sankcije za one koji ga ne poštuju. U kojim segmentima su sankcije najstrože?
GOLIĆ: Nacrt predviđa procedure prema zakonima koji uređuju poresku politiku prema obveznicima koji krše odredbe ovog zakona u pogledu plaćanja propisanih naknada. Takođe, predviđene su sankcije i za odgovorna lica u samom fondu ukoliko ne vodi evidenciju obveznika plaćanja naknade, ne dostavlja izvještaje o ostvarivanju programa rada fonda u propisanom roku ili na zahtjev Ministarstva i Vlade i blagovremeno i istinito ne obavještava javnost o obavljanju svoje djelatnosti za koju je osnovan na način propisan statutom fonda.