Kolumne

Elektroprenos i piramide

Branko Dokić

Septembar koji nam je izmakao donio nam je, osim naglog pogoršanja vremena, i nelagodne priče o problemima u jedinoj državnoj kompaniji, koja se zove "Elektroprenos BiH". Za stručnjake koji se bave vremenskom prognozom, ovo pogoršanje vremena nije neočekivano. Isto tako, ni za ljude koji prate zbivanja u elektroprivredi, problemi "Elektroprenosa BiH" nisu iznenađujući. Pojavili su se odavno, samo što na njih neki nisu htjeli da obraćaju pažnju. Mnogima su više odgovarale priče o primjernoj organizaciji, po čijem uzoru treba formirati i druge državne kompanije.

Sjetimo se problema koji su pratili realizaciju oglasa za prijem radnika, koji je raspisan pred kraj 2006. godine. Prijavljenih je bilo jako puno. Svi su s nestrpljenjem očekivali rezultate oglasa. Ali rezultata nije bilo, ni nakon isteka više od godinu i po dana. Uprava kompanije, koju čine četiri predstavnika iz Federacije BiH i dva predstavnika iz Republike Srpske, nije se mogla usaglasiti koga izabrati i koga, izborom, učiniti srećnim. Članovi Uprave iz FBiH insistirali su da se izbor obavi prostim glasanjem, što je u skladu sa Statutom kompanije. Generalni direktor nije dozvoljavao nadglasavanje, pozivajući se na važeći zakon, koji je pravo prijema, razmještaja i otpuštanja radnika rezervisao isključivo za generalnog direktora kompanije. Eto povoda za nesporazume, usporavanje i gušenje procesa operativnog rukovođenja i odlučivanja. Nalazi se, dakle, u samom Statutu kompanije. Usvajanje Statuta, a potom i ostalih akata, koji su u suprotnosti sa zakonskim propisima, ravno je unošenju Pandorine kutije u kompaniju. Sve se unaprijed moglo znati, samo je bilo pitanje kad će Pandorina kutija biti otvorena.

Da još malo izoštrim nesklad akata kompanije i važećih zakonskih propisa. Prvo Statutom, a potom i Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta, Pravilnikom o radu, Poslovnikom o radu Uprave i drugim nižim aktima, suprotno zakonu, sva prava iz nadležnosti generalnog direktora prenesena su na Upravu kompanije. "Elektroprenos BiH" je jedina kompanija u BiH koja ima ovakva rješenja. To znači da sve odluke, koje u drugim kompanijama donosi direktor, u "Elektroprenosu BiH" to čini šestočlana uprava, naravno uvijek nadglasavanjem. Interesantno je da odgovornost direktora nije podijeljena sa članovima Uprave. Pred zakonom, on je i dalje odgovoran za rad kompanije. Za promašaje i propuste u radu ne opravdava ga činjenica što je bio nadglasan. Nažalost, nadglasavanje je redovna pojava, ne samo u Upravi, već i u Upravnom odboru kompanije, koji ima sedam članova (četiri iz FBiH, dva iz RS i jedan nezavisni član).

Kad sve to uzmem u obzir, ne mogu biti iznenađen što nisu usvojeni dugoročni razvojni plan prenosne mreže, plan investicionog ulaganja i nabavke u 2008. godini, finansijski izvještaj za 2007. godinu i slično. Čitaoci, vjerovatno, jesu iznenađeni jer još ne znaju ko je unio Pandorinu kutiju u kompaniju, koja je, po svim parametrima morala biti moćna kompanija. Pravi konstruktor kutije se krije, ali je kutiju u kompaniju unijela gospođa Selia Vitaker, egiptolog, neprikosnoveni stručnjak za piramide, ali i laik za elektroprivredu. U svojstvu nezavisnog člana Upravnog odbora kompanije, sa svim ovlaštenjima koja imaju Upravni odbor i Skupština akcionara, ona je samostalno donijela prvo Odluku o alokaciji sredstava kompanije, potom Odluku o unutrašnjoj organizaciji i sastavu Uprave kompanije i najzad već pominjani famozni Statut kompanije. Prilikom donošenja ovih odluka i Statuta, nije se obazirala na postojeće zakonske odredbe jer joj je zakonom bilo garantovano da ne može snositi odgovornost, bez obzira na to šta uradila s kompanijom.

Sami zaključite da li se mogu donositi racionalne odluke u atmosferi nadglasavanja?! A nadglasavanja će biti, bez obzira na to ko bio u Upravi i Upravnom odboru kompanije! Sami zaključite i da li entitet, s manjinskom zastupljenošću u Upravi i Upravnom odboru, u ovakvim uslovima, može zaštititi eroziju svog kapitala?! Ja mislim da ne može, bez usaglašavanja normativnih akata "Elektroprenosa BiH" s postojećim zakonskim propisima, bez izmjene zakona koji regulišu elektroprivrednu djelatnost i bez prihvatanja principa koji važe u svim tržišnim ekonomijama.

Da zaključim onako kako sam i počeo. Vremenske prognoze su optimistične. Doći će vrlo brzo do poboljšanja vremena. Ni moje prognoze u vezi s rješavanjem problema u "Elektroprenosu BiH" nisu pesimistične. Imam u vidu da izmjene zakonskih propisa mogu dugo potrajati i da se problemi "Elektroprenosa BiH" moraju hitno rješavati. Po mom vlastitom ubjeđenju, dok se ne obezbijedi izmjena tih propisa, treba prihvatiti principe koje je definisala Vlada Republike Srpske. Principe treba ozbiljno analizirati jer su realni i nediskriminirajući i, što je najvažnije, obezbjeđuju jednake početne pozicije akcionarima. Ko god ozbiljno analizira ove principe, siguran sam da će im dati zeleno svjetlo i da neće imati povoda da nesmotreno zaključi kako su se, s ovim principima, Vlada Republike Srpske i njen premijer našli pred crvenim svjetlom.

Najčitanije