Evropska unije u velikom stepenu zavisi od susjednih zemalja u pogledu energenata.
Uvozimo više od 60 odsto naših potreba za gasom, uglavnom iz susjednih zemalja. Ne samo da će uvoz energenata rasti kako bude padala naša proizvodnja, nego će naši susjedi imati ogroman potencijal za proizvodnju obnovljivih energenata. Kako naša zavisnost od uvoza bude rasla u narednim decenijama, naši susjedi će igrati sve važniju ulogu u smislu isporuke i tranzita energenata ka EU. Na nas u velikoj mjeri utiče da li se ekološka zagađenost, bezbjednost i održivosti izvan naših granica nalaze na nivou koji je dozvoljen našim propisima. Neodrživi energetski sistemi, s ekološkog i finansijskog stanovišta, direktno utiču na EU.
Mi uviđamo ovu uzajamnu zavisnost i smatramo je temeljem ukupne arhitekture partnerstva i saradnje koju EU i njeni susjedi treba da razvijaju bez odlaganja. Kao prvi korak, Evropska komisija je odlučila da predloži strategiju za spoljne odnose EU u području energije. Uz unapređenje interne kohezije i koordinacije u tom polju, u strategiji su kao ključan prioritet identifikovana stabilna i dugoročna partnerstva sa zemljama i istočno i južno od EU.
Naš cilj je stvoriti integrisano energetsko tržište, koje obuhvata šire okruženje EU, na osnovu uporedivog skupa propisa, uz poštovanje specifičnih potreba i prioriteta naših susjeda. Ovo obuhvata širenje i diversifikovanje veza između naše energetske infrastrukturne mreže i infrastrukturne mreže naših susjeda.
Glavni fokus je na Energetskoj zajednici, koja postoji od jula 2006. godine. Energetska zajednica povezuje devet država jugoistočne Evrope s tržištem EU i još tri države koje su posmatrači. Ona ovim državama pomaže da uspostave stabilan regulatorni i tržišni okvir i da unaprijede regionalnu saradnju na osnovu energetskih propisa EU. Primjenjujući energetske propise EU, ove države ne samo da pomažu svoj proces pristupanja: one i jačaju pozitivne efekte primjene pravila jedinstvenog tržišta, smanjujući tako cijene električne energije i stimulišući nove učesnike na tržištu. One mogu obezbijediti i transparentnije signale cijena za pojačanje stimulansa kako bi se poboljšala energetska efikasnost. Ova nastojanja su popraćena ciljanim programima pomoći: povrh sume namijenjene za državne energetske programe, dali smo gotovo 200 milliona evra za regionalne energetske projekte u ovom dijelu svijeta. Namjeravamo da se još više angažujemo u ovoj oblasti, i proširimo Energetsku zajednicu kako bismo obuhvatili "treći paket" unutrašnjeg energetskog tržišta.
Možemo puno ponuditi susjednim zemljama. Unutrašnje tržište od oko 500 milliona kupaca, vodeću svjetsku industriju u oblasti energetske tehnologije, najmodernija istraživanja u oblasti obnovljive energije, stabilnu, transparentnu i pravomoćnu okvirnu energetsku politiku. Ovo znači da naši partneri mogu ostvariti istu korist iz saradnje s EU kao i mi iz saradnje s njima.
Ta korist premašuje granice energetske oblasti. Energija je krvotok modernog društva i igra glavnu ulogu u održivom i sveobuhvatnom privrednom razvoju.
Očigledno je da naša saradnja mora da odražava okolnosti svakog partnera, a treba i da uzima u obzir veliki broj pitanja - od regulatorne saradnje do tržišne transparentnosti, od održive energije do istraživanja i inovacija. Drugim riječima, mi ove nedjelje predlažemo da se riješimo odnosa u kojima je fokus isključivo na nabavci energije, te da umjesto toga insistiramo na uspostavljanju obuhvatnih i uzajamno korisnih partnerstava.
Ovo je jedini način da se ide dalje u postojećim energetskim okolnostima unutar kojih funkcionišemo te jedini način da osiguramo da regija koja obuhvata EU i države s kojima ona graniči ide ka održivoj, izvjesnijoj i sigurnijoj energetskoj budućnosti.
(Autori su komesar za proširenje i evropsku politiku susjedstva Evropske komisije i komesar za energiju Evropske komisije)