BANJALUKA - Prinuđavanje osnivača privrednog društva u RS da vadi uvjerenje o nepostojanju novčanih dugova, za potrebu sudske registracije firme, suvišan je korak koji usložnjava proces i povećava trošak otvaranja novih preduzeća, ocjenjuje poslovna zajednica u RS.
Privrednici i ekonomski stručnjaci saglasni su da obaveza podnošenja zahtjeva za izdavanje tog uvjerenja predstavlja vjerovatno najbolji primjer administrativnih kočnica efikasnom pokretanju biznisa. Taj korak, navode, besmislenim čini i to da preduzetnik već dan nakon predaje uvjerenja za registraciju firme može napraviti novi dug bez sankcija za poslovanje.
Zahtjev za izdavanje uvjerenja o nepostojanju dugova u registru novčanih kazni predstavlja drugi korak u procesu pokretanja privrednog društva (nakon notarski sačinjenog osnivačkog akta) i plaća se 15 KM plus poštarina u iznosu od 1,50 KM. Uvjerenje se vadi u nadležnom osnovnom sudu sa propisanim rokom izdavanja od sedam dana i služi kao obavezna dokumentacija za registraciju privrednog društva u okružnom privrednom sudu.
Novinar "Nezavisnih novina" je tokom istraživanja administrativnih barijera za registraciju i početak rada privrednog društva u RS anonimno pokrenuo osnivanje firme "Projekat NN" d.o.o. Pri tome je zahtjev za izdavanje navedenog uvjerenja podnio u Osnovnom sudu u Banjaluci, te ga podigao za tri dana.
Jadranka Cvetković, sekretar Privredne komore regije Banjaluka, vađenje uvjerenje o nepostojanju novčanih dugova smatra nepotrebnom preprekom koja povećava broj koraka i vremena na pokretanje privrednog društva.
"Ne vidim razlog zbog čega se dozvola za poslovanje uslovljava plaćanjem nekakve novčane kazne iz sasvim druge oblasti. Institucije pri kreiranju propisa uvijek polaze od pretpostavke nečijih prevarnih motiva, iako to u ovom slučaju baš i nema nekog smisla, već samo usložnjava proces", smatra ona.
Slobodan Marković, direktor Republičke agencije za razvoj malih i srednjih preduzeća, kaže da mu je u toj proceduri nejasno zbog čega osnivač firme mora u jednom sudu vaditi određeno uvjerenje da bi ga predao drugom sudu. Uvjeren je da bi sudovi provjeru u registru novčanih kazni mogli obaviti između sebe za nekoliko minuta bilo elektronskim putem ili telefonom.
"Dakle, umjesto da to sudovi obave unutar svoje 'kuće', oni osobu koja želi da pokrene posao šetaju od jednog do drugog suda i još je tjeraju da na šalteru plati taksu, što predstavlja bespotrebno maltretiranje. Otvoreno pitanje je i zašto im je za izdavanje uvjerenja ostavljen rok od sedam dana, iako se provjera u registru obavi jednim klikom na računaru", naglašava Marković.
Predrag Duduković iz Udruženja ekonomista RS - SWOT, autor studije o fiskalnim i parafiskalnim opterećenjima privrede RS, kao najveći problem u proceduri izdavanja navedenog sudskog uvjerenja navodi izlaganje privrednika dodatnom trošku.
"Izdavanje navedenog uvjerenje se plaća 15 KM, a istovremeno se zbog te procedure povećava broj zaposlenih u administraciji. Sa aspekta državne uprave to je dobro, jer imaju veći broj zaposlenih, ali je glavni problem, u stvari, dodatno opterećenje privrede", ocjenjuje Duduković.
Indikativno je, takođe, da navedena procedura jedina nije utvrđena Zakonom o registraciji poslovnih subjekata ili Zakonom o privrednim društvima, već legislativom iz potpuno druge oblasti, tačnije Zakonom o prekršajima. Izostanak tog koraka iz taksativno pobrojanih procedura u Zakonu o registraciji poslovnih subjekata ključni je razlog zbog čega se i ne pominje na mnogim informativnim internet portalima za privrednike i investitore.***
Projekat
"Nezavisne novine" su proteklih sedam mjeseci sprovele projekat "Istraživanje administrativnih barijera za registraciju i početak rada privrednog društva u RS - kako do preduzeća za 48 časova".
Realizacija projekta s ciljem provjere efikasnosti javne administracije odvijala se kroz anonimni proces otvaranja firme pod nazivom "Projekat NN" d.o.o. sa sjedištem u Banjaluci, čiji je osnivač novinar "Nezavisnih".
U pripremi za projekat odlučili smo da će eksperimentalna firma biti osnovana u organizaciono najzastupljenijoj formi društva sa ograničenom odgovornošću (d.o.o.) sa osnovnom djelatnošću usluga savjetovanja u poslovanju, koja ne zahtijeva bilo kakve posebne procedure.
Čitaoce ćemo u nastavcima detaljno upoznati sa svim koracima koje je prošao novinar osnivač firme, ukazati na nepotrebne administrativne barijere i iznijeti prijedloge stručne javnosti za skraćenje procedura koje uveliko kreiraju poslovni ambijent u zemlji.
Vezane vijesti:
Istraživanje Nezavisnih novina (X dio): Banjaluka spora, ali efikasnija od BiH
Istraživanje Nezavisnih novina (IX dio): Praksa probija propisane rokove
Istraživanje Nezavisnih novina (VIII): Trošak za početak rada firme veći od 5.000 KM
Istraživanje Nezavisnih novina (VII): Rješenje za obavljanje djelatnosti dobio za dan
Istraživanje Nezavisnih novina (VI ): Pečat, statistika, poreska registracija...
Istraživanje Nezavisnih novina (V) : Smanjili papirologiju, povećali troškove
Istraživanje Nezavisnih novina (IV): Izmjene zakona zbunile službenika i otegle proces
Istraživanje Nezavisnih novina (III): Banka zbog službenika ostala bez klijenta
Istraživanje Nezavisnih novina (II): Zauzetost notara odlaže dalje procedure
Istraživanje Nezavisnih novina (I): Skoro dva mjeseca za osnivanje firme