Nakon prvog kruga pregovora, političke pozicije triju pregovaračkih strana izgledale bi, dakle, ovako:
? Srbi bi prihvatili državni savez triju nacionalnih entiteta;
? Bošnjaci bi prihvatili unitarnu federaciju, odnosno federaciju neetničkih kantona;
? Hrvati bi pristali na etničku federaciju, odnosno federaciju etničkih kantona.
U drugome, neusporedivo težem i neizvjesnijem krugu pregovora sve pregovaračke strane morale bi napraviti nove `konceptualne` i praktične koncesije. Na konceptualnoj razini glavni bi ustupak morala učiniti srpska strana.
Od srpske strane ne može se očekivati odustajanje od koncepta nacionalnoga teritorijalnopolitičkog organiziranja, pa bi bilo uzaludno inzistirati na tome. Srbima bi se zato moglo predložiti preuređenje sadašnje Republike Srpske u dva ili tri zemljopisna kantona u kojima bi Srbi bili većina. Federacija bi se mogla teritorijalnopolitički preurediti tako da se od sadašnjih deset stvori četiri ili pet kantona s hrvatskim i bošnjačkim većinama.
Svi kantoni činili bi federalne jedinice Bosne i Hercegovine kao etničke savezne države. Time bi prestale postojati i Republika Srpska i bošnjačko-hrvatska Federacija kao zasebne državnopolitičke cjeline. Istodobno, etničkim kantonima bili bi normativno dopušteni različiti oblici kulturne, privredne i političke suradnje i povezivanja.
Dakle, prvi uvjet stvaranja samoodržive demokratske države jeste slobodno teritorijalnopolitičko organiziranje triju glavnih nacionalnih zajednica. Bosna i Hercegovina nije održiva kao neetnička ili `upravno-teritorijalna` federacija po uzoru na Sjedinjene Države ili Njemačku, niti se njezine etničke zajednice mogu zadovoljiti nekom vrstom `neemocio-nalnog regionalizma` svojstvena zapadnim nacionalnim državama.
Etničke zajednice sada su uglavnom jasno zemljopisno koncentrirane i među njima nije više teško povući teritorijalne granice. Namjerno kreiranje umjetnih administrativnih granica među kantonima i davanje administrativnih imena federalnim kantonima samo prikriva činjenicu kako je na djelu etnička teritorijalnopolitička samouprava.
(Nastaviće se)