BANJALUKA - Savez Udruženja pravnika Srbije i Udruženja pravnika RS izrazio je jedinistven stav da je Miroslav Lajčak u svojstvu visokog predstavnika za BiH svojim posljednjim odlukama grubo prekršio Ustav BiH i Ustav RS i u suštini RS oduzeo Republici Srpskoj status državnopravnog entiteta BiH ustanovljen i garantovan Dejtonskim sporazumom.
Ova udruženja navode da je Lajčak odlukom o nametanju Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Savjetu ministara BiH i obavezujućom instrukcijom za promjenu Poslovnika o radu Parlamentarne skupštine od 19. oktobra 2007. godine grubo prekršio i niz najviših normativnih akata Ujedinjenih nacija i drugih međunarodnih organizacija, koja prema ustavnom uređenju BiH imaju prioritet nad svim drugim zakonima.
Savez udruženja pravnika navodi da je pomenutu odluku visoki predstavnik donio s pozivom na čl. V Aneksa 10 Sporazuma o civilnom sprovođenju Mirovnog ugovora, koji predviđa da je visoki predstavnik `konačni autoritet za tumačenje navedenog sporazuma`. Savez pravnika Srbije i RS konstatuje da visoki predstavnik na osnovu ovlaštenja da tumači postojeće pravo ne može biti iznad Ustava i zakonodavnih organa, kao i da njegove odluke ne smiju kršiti ljudska, individualna i kolektivna prava, utvrđena međunarodnim aktima.
`U suprotnom, bio bi to jedinstven slučaj da jedan inokosni organ u jednoj evropskoj zemlji može donositi odluke izvan pravnih okvira, kao što su Ustav i zakoni, jer pravne akte u modernoj demokratskoj državi mogu donositi samo predstavnički organi na bazi legitimiteta koji im daje narod`, stoji u saopštenju.
Savez udruženja pravnika upozorava da u slučaju opstanka pomenute odluke visokog predstavnika to može dovesti do nesagledivih, teških, pa i tragičnih posljedica na ovom području.
Stoga Savez udruženja pravnika upućuje opšti apel da se ova oktroisana odluka opozove, odnosno stavi van pravne snage, poštujući sva legalna i legitimna sredstva koja su svojstvena načelima demokratske kulture i vladavine prava.
Ovaj apel se posebno upućuje svim učesnicima Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Savez udruženja pravnika Srbije i RS ukazuje i na to da su visoki predstavnici za BiH i do sada kršili odredbe Dejtonskog sporazuma i individualna imunitetska ljudska prava, ali da ova odluka visokog predstavnika putem tzv. proceduralnih rješenja na opšti način u suštini oduzima RS status državnopravnog entiteta BiH koji je ustanovljen i garantovan Dejtonskim mirovnim sporazumom.
`S obzirom na kontinuirano kršenje Dejtonskog mirovnog sporazuma od strane visokih predstavnika za BiH, koje je ovom odlukom kulminiralo negacijom tog sporazuma, Savez udruženja pravnika Srbije i RS pokreće najširu inicijativu za očuvanje kulture mira, pravne, političke, ekonomske i socijalne sigurnosti na prostorima RS kao državotvornog entiteta BiH`, dodaje se u saopštenju pravnika.
Danas sastanak eksperata u Banjaluci
Pravni eksperti iz Republike Srpske danas bi u Banjaluci trebalo da održe sastanak, na kojem bi trebalo da raspravljaju o odlukama visokog predstavnika u BiH.
Oni su jedinstveni u stavu da je visoki predstavnik prekršio Ustav BiH, ali i svoja ovlaštenja.
Mile Dmičić, profesor ustavnog prava, kaže da je Lajčak prekršio ne samo ustave države i entiteta već i niz najviših normativnih akata međunarodnih organizacija.
`Zakone može donositi samo organ koji legitimiše narod. Ovakav postupak visokog predstavnika je izvorište dalje pravne, političke, ekonomske i svake druge nesigurnosti RS i njenih građana`, rekao je Dmičić.
Miroslav Mikeš, pravni ekspert, smatra da je suštinski problem u postojanju pravnih praznina koje ostavljaju otvorene mogućnosti za tumačenje.
`Kada dođe do tumačenja, onda onaj ko ima moć i poziciju odredi koje je tumačenje ispravno, a koje ne`, reako je Mikeš i dodao da je, bez obzira na to, potrebno težiti kompromisu.
Željko Mirjanić, doktor prava, je ocijenio da je neophodna pravna analiza i ocjena posljednjih Lajčakovih odluka iz ugla usklađenosti odluka sa Ustavom BiH, te da će upravo to biti u fokusu današnjeg skupa pravnika.
G.M.