Ovo je bila dobra sedmica za institucije BiH kojima su Ujedinjene nacije povjerile odgovornost da sprovedu rješenje koje je donio Savjet bezbjednosti UNa za policajce kojima je uskraćen sertifikat za rad.
Moj stav u pogledu policajaca koji od Međunarodnih policijskih snaga UN-a nisu dobili sertifikat za rad uvijek je bio jasan. Ujedinjene nacije su trebale čuti njihove zahtjeve i ja sam ovo pitanje utvrdio kao jedan od svojih prioriteta na funkciji visokog predstavnika i specijalnog predstavnika EU. Pokretao sam ovo pitanje na ključnim međunarodnim forumima, uključujući i Savjet bezbjednosti UN-a, te u posljednjih deset mjeseci u tri navrata upućivao ključno osoblje u Ujedinjene nacije da pomognu u iznalaženju rješenja.
Da budemo jasni, rješenje koje je doneseno ove sedmice nije ono za koje sam lobirao. Ja sam pozivao da se donese rješenje zasnovano na mišljenju Venecijanske komisije, a to je proces revizije pod vođstvom UN-a. Kancelarija visokog predstavnika i specijalnog predstavnika EU (OHR/EUSR) uložila je mnogo truda da uvjeri Ujedinjene nacije da je to način na koji ovaj posao treba obaviti, u tijesnoj saradnji sa Vladom Bosne i Hercegovine, a posebno tadašnjim ministrom za izbjeglice Mirsadom Kebom.
Kao što je svima poznato, Ujedinjene nacije nisu prihvatile ovaj pristup. Međutim, moja procjena je bila jasna: ono što su Ujedinjene nacije ponudile predstavlja najbolje moguće rješenje i ono prevazilazi i ono što su mnogi od nas ovdje u Sarajevu očekivali.
Ponuđeno rješenje zavisi od strogih uslova koje treba primijeniti, kako se jasno navodi u pismu koje je uputio predsjednik Savjeta bezbjednosti UN-a. Pismo se konkretno odnosi na sadašnje osnove i postupke koji se primjenjuju kod primanja u službu u skladu sa Zakonom o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine, koji je trenutno na snazi. Kako OHR shvata ovu problematiku, ove osnove i postupci se moraju primjenjivati. Postojeći zakoni se moraju dopuniti - kao što je slučaj sa državnim Zakonom o policijskim službenicima - da bi se omogućilo da se osobe kojima je uskraćen sertifikat imaju pravo prijaviti na upražnjena radna mjesta. U slučaju kada nema takvih zakona - kao što je u Republici Srpskoj, Brčkom i u četiri kantona - odgovarajući zakoni će morati biti usvojeni.
Jedno od pitanja koje je donedavno bilo sporno jeste da li za ovu grupu treba zadržati uobičajenu starosnu granicu za primanje u službu - 35 godina. I OHR/EUSR i Savjet bezbjednosti čvrsto su zastupali stav da u ovom slučaju starosna granica treba da se zanemari, i Savjet bezbjednosti UN-a je konačno prihvatio ovaj stav.
Nakon što se ispune uslovi koje je dao Savjet bezbjednosti, policajci kojima je uskraćen sertifikat od strane IPTF-a imaće pravo da se prijave na upražnjena radna mjesta u agencijama za sprovođenje zakona. Odgovarajući policijski organ je dužan da izvrši izbor kandidata u skladu sa važećim zakonima. Nasuprot tome, Savjet bezbjednosti je jasno naglasio da se proces revizije ne smije sprovoditi.
Neizbježno, neki pojedinci će se osjećati razočaranim ograničenjima ovog rješenja. Međutim, važno je shvatiti da je ovo pobjeda i glas povjerenja za Bosnu i Hercegovinu. Ne bi bilo moguće doći do ovog rješenja da nije bilo velikih napora koje su uložile institucije Bosne i Hercegovine, OHR/EUSR, Savjet Evrope, Evropska policijska misija, i, naravno, sama udruženja desertifikovanih policajaca. Velika Britanija je, kao predsjedavajuća Savjeta bezbjednosti, u proteklom mjesecu također odigrala izuzetno pozitivnu ulogu u donošenju ovog rješenja. Od kritičnog značaja je bila činjenica da su Ujedinjene nacije prepoznale da su organi Bosne i Hercegovine načinili značajne pomake u preuzimanju zadatka da osiguraju da policija u ovoj zemlji ispunjava najviše profesionalne standarde.
Institucije Bosne i Hercegovine sada moraju stvoriti uslove za izvršenje ponude Savjeta bezbjednosti UN-a, a Savjet ministara bi trebalo da pojasni detalje ovoga rješenja, što je prije moguće. Nakon godina razgovora i pregovora, ne bi se više trebalo gubiti vrijeme.